由国际节能环保协会,世界风能协会,中国城市经济学会等机构共同主办的第三届世界环保大会于2010年7月28-30日在北京亚洲大酒店拉开序幕,网易财经作为独家网络门户在大会做现场播报。原科技部的副部长，国务院参事刘燕华教授发表了演讲。
以下是演讲实录：
各位领导，因为时间关系我说的快一点。题目是“绿色发展战略的几点思考”，第一为什么要提绿色发展，中国改革开放30年基本上解决了短缺经济，人们的生产水平有很很大提高，解决了穷的问题。下一步人们最关切就是一个生活质量，由于我们追求经济发展造成了货币污染，河流污染，一些光污染，声污染造成了很多新的不健康因素。所以，现在我觉得在中国来讲，人们最渴望还是他的健康。
实际上建设完穷的问题要解决白的问题，这个白要转换成绿。实际上我们提出的绿色发展，也是中国可持续发展的重要组成部分。我们现在也提到说中国要朝着绿色经济的方向去发展，实际上绿色经济他指的是技术+政策+商业模式，这三个问题缺一不可。当然在绿色经济当中，也包括环保问题。因为发达国家已经经历过了环境治理这个阶段，在美国70年代他还在花很大气力治理曼哈顿河的污染问题，这些问题发达国家已经解决了。但是，我们目前既要面临着环境的治理任务，同时也要跟国际接轨与气侯变化相联系。所以，我们现在任务是很重的。
我第二个观点为什么要绿色，假如再不绿色的话，我们发展会面临很多风险和危机。不仅是中国有这种风险和危机，全世界也会如此。因为谈到绿色发展，谈到气侯变化核心问题还是能源。为什么？油价在疯涨，99年是9美元到目前是80美元，最高的时候140美元，能源供应供和需是结合的，现在能源短缺，正是因为能源需求量大了，那么造成了许多是环境的承载力开始减弱，资源大量消耗环境锐减，生产质量也越来越差了。我们现在都体验到，过去很多人我们没有体会到这样那样的病，现在一些新的疾病也在不断发生，这都是因为我们环境污染有直接关系。
另外还有一个就是我们在不改变目前的生产方式和生产方式，可能这个地球无法维系。毫无节制的增长和欲望是很难满足的，为此我们要发展绿色产业，谁为目前巨大透支买单呢？这个问题还在争论不休，在全球既然有了《京都议定书》，但是在根本利益上各个利益集团没有放松他们的利益本质。我们知道哥本哈根大会并没有成功，他有很多分歧爆发了。墨西哥坎昆（音译）会议也不见得成功，在国际上谁为绿色买单责任是不清楚的。但尽管如此，中国也在行动，我们采取不挂钩的自主行动，我们又提出绿色发展。绿色发展也同时包含环境治理问题，中国在这个问题要上进一步明确政府和市场的分工与责任。
第四个问题说一下绿色发展靠什么支撑？当然也包括政策，商业模式等等。但是，技术也是很重要的一个方面，我理解绿色发展有三大技术支撑体系，一个是循环技术，他包括资源利用高效多层次。包括低碳技术是节能减排，可再生能源，新能源，另外就是生态技术，改变生活质量，改变生态平衡，调整生态职能这也有很多技术支撑，哪一项技术都与环境保护密切相关。所以，环境保护是绿色发展支撑的一个的重要内容，也正像中国把环境保护作为国策来看待一样。
第五个问题我想说，既然我们想解决气侯变化问题，既然想解决循环经济低碳问题，我们也想朝绿色发展，我们技术储备好了吗？这提出一个问题。最近查了一下资料，美国为了解决他的能源问题，他提出了一个环保行动，他提出一个能源计划。在这个计划里面也明确有很多技术是需要推广，有很多技术还不成熟还需要去发展。日本他为了提出日本的减排目标，他明确规划21项技术，可是现在中国也准备朝这个方向走，也准备向绿色发展去走。那我们技术储备准备好了吗？应该说在节能环保，在绿色发展，在低碳技术方面我们很多技术还处于初级阶段，尽管中国有中国的优势，但没有根本改变在环保技术上对西方国家依赖的局面。我们十一五期间我们开展了很多很多研究，我们有了很多进展，但是这些进展还与时代要求具有一定差距。因此来说，为了解决我们长远目标，技术储备是至关重要的，不管是企业，不管是政府，还不管是社会都应该明确用什么技术，就是用什么方法来解决我们所面临的问题。
第六个问题就是技术标准，现在解决任何的技术问题，解决实际的环境污染与标准是实际相关的。正像汽车有O3标准，有了O3的标准，食品标准也在不断升级，最近我们更应该把不同的标准作为不同阶段的一种标志来看待。最近一段时间，清华大学对八大行业的技术和标准做了一个清单，我们对比发现这项工作对长远发展是至关重要的。我们认为有了技术标准之后，就有衡量标志，就知道他是先进和落后，是知道他对长远发展有什么作用。我们拿着这个标准来对比，我们发现在中国有许多新上马的项目，实际上技术已经落后，但是我们并不知道。我们有许多用行政命令保留下来大企业并没有技术优势，结果形成了低技术的垄断。
我们在关停并转中很多中小企业中，他们的技术并不是落后产能，有的新技术在他发展的苗头阶段，就是因为他小就在摇篮中被夭折了。所以，我们发展绿色经济标准问题是至关重要的，一个是要建立起中国自己的标准，还有中国的标准要逐渐和国际接轨。第七个问题技术推广，我们现在我们技术储备不多，但是有没有技术呢？中国有很多很多的技术，但是这些技术有时候往往遇到困境就是推广不开，我们说为什么推广不开呢？总结了一下，有许多技术，技术可行而经济不可行，他的关键问题是成本太高无法应用。有些是技术经济可行，而系统不可行，这就是体制机制问题垄断问题。最可能是风能上不了网，太阳能上不了网不光是经济问题，不光是政府补贴问题，有行业部门的垄断问题。所以，这个问题是影响技术推广的。
第三个就是技术转移机制尚没有建立，政府和市场的关系还没有摆好位，也就是说责任分工不明确。在应对气侯变化领域，政府提出的口号很明确，我们要挽救地球，包括世界各个国家，但是企业目前并不买账。我们在环境治理领域，既有技术问题，也有体制机制问题，也就是说技术能解决但是他就是解决不了，为什么？是没有人来帮助他解决，没有人来实施有关措施。所以，技术推广应该摆在议事日程上。
第七个就是日常问题，解决环境问题，解决全球气侯变化问题，市场机制是很重要的。我们也承认，但是这个技术市场在哪呢？我们认为目前的技术市场，就是成果转化机制，功能基本缺位，拿世界来看转移机制不明确。西方国家很多政府说技术在企业的手里，所以在CDM项目里面，在其他项目里面技术转移相当困难。我们了解中国目前的情况，中国的技术转移成果转换机制也没有完全建立起来，中国成果技术市场是在80年代开始起步，到目前一共有2.2万家技术交易场所，但是这些场所是分散各行其是，没有统一标准，也采取了一些无序竞争。目前值得注意的是，就是技术价格的评估中国目前没有这套体系，所以每个技术值多少钱基本上依靠外资的评估结果来给我们做的。
最近几年国外和外资在中国购买技术的数量也在不断增加，转过来说环保体系也没有，环保的技术转移机制也没有。所以，我倒认为解决环境问题，解决气侯变化问题，不光硬技术就惯用，有的时候软技术是起到至关重要的作用，上面就是我谈到基本观点。我的一个小结，绿色发展包括三个方面，技术、政策+商业模式。绿色的经济包括循环低碳，这里特别重视加强环保。最后总结一下，软实力的薄弱可能是中国目前发展的短板，最后谢谢大家。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
