网易财经7月1日讯 在清华大学6月29日举办的论坛上,2009年诺贝尔经济学奖获得者奥利弗·威廉姆森（Oliver Williamson）表示,需要把大的银行进行分解，分成比较小规模的银行，引进一系列新的监管机制，来确保不会出现以前的这种风险非常大的银行行为。
奥利弗·威廉姆森指出，现在的金融危机，实际上它看似是前所未有的金融系统的崩溃所造成的，我们看到全球的经济受到了影响，全球出现了救助计划。如果银行承担他们做出不负责任的结果或者责任，实际上是不现实的。各国政府开始进行救助，但是在今后如何避免重蹈覆辙，有一些大银行看成是规模太大了，不能让他们破产，但是实际上好像是在玩这样一些大游戏，他们出了问题必须要救助他们。所以看现在对他们并没有进行根本的改革。我们可能需要把大的银行进行分解，分成比较小规模的银行，引进一系列新的监管机制，来确保不会出现以前的这种风险非常大的银行行为。
他还表示，这种分解银行的做法在政治上不现实，实际上把大银行小而化之政治上是不可行的。所以我们就尽可能的用我们更好的工具，用监管的工具解决这个大而不倒的问题。但是问题现在对监管本身能够理解，是否能够理解这个危机出现是不是由于监管失灵而导致的，并不是由于太大而导致的，还是由于这些监管机构没有进行更好的监管，而且他没有做自我批评的工作。他们就是没有很好的跟上这种银行的发展，总是做一些亡羊补牢的事情。而且没有进行很好的评估，很好的研究。他们是否理解在未来存在一种潜在的风险，他们没有理解这种风险，没有未雨绸缪，这就是一个问题。我刚才举了一个例子，比如说像银行的监管没有到位，比如说在90年代的时候有一个布朗女士，就提出了像衍生品市场，当时布朗女士发现了衍生品发展非常快速，就到联邦贸易委员会，说你现在应该研究相关衍生品的问题，未来可能要出问题，要看是不是有相应的监管方面的后果。实际上这位布朗女士当时是提出了这个建议，但是她是被迫缄口不言，因为上面是监管委员会领导要求她把这种意见放在里面，但是实际上我们看到就是衍生品出现了问题。如果当时采纳了布朗女士的意见可能避免了现在的监管的危机，或者是金融的危机，她可能是不入流的研究者提出了这个研究东侧。监管者有时候做一些监管只是说明做了这个监管只是满足公众的需求，只是满足一种民意，另外的话，他们可能被这些银行所俘获，比如说银行向这些监管当局灌输他们自己的一些看法。
另外一个问题我们到底知不知道该如何监管？监管什么？我们是不是总是在做一些亡羊补牢的工作？另外的话，银行的监管，银行的监管过去的记录一直非常的差，我觉得我们应该关注这个问题，吸取过去银行业监管的教训，把它进行一些简化，提炼，浓缩，看一看市场的状况，能不能通过监管很好的维护和重振市场的秩序。而且科斯对这个问题还是比较的悲观，当时他就指出我们不应该混淆监管的失灵和市场的失灵，而且我们对于监管的失灵可以说知之甚少。无论是什么样监管的体制，本身不可能是完美的，必须有一些系统性的缺陷，必须研究市场的手段，监管的手段，他们各自的优劣，认为这是一个非常巨大的研究的领域，非常巨大的研究的话题。我也是督促在座的，如果来自监管当局希望你们在这一方面做更加深入的研究，而且不要是单方面的去看监管，因为监管可能是好，可能是差的。
另外，监管还应该重视这几个问题，设计的失误，跨期的转换，监管的俘获的问题，首先是设计的失误，监管的体制是不是有一些设计方面的失误，是不是保护主义的监管？现在也是非常法人生省的一个问题，另外私营部门和公共部门是一种什么关系？他们之间的冲突可能会导致一些困难。另外，也影响到我们公众对监管当局的信心，因为是不是有一些监管俘获的问题，是不是监管当局有些人被行业重金收买，影响他们监管的行为。
我们对于一些微妙的变化是不是有充分的理解和充分的知识。是不是监管当局能够把方方面面一些细节的信心都洞悉清楚。跨期的转换，监管的俘获。监管当局有一种被俘获的倾向，俘获什么意思？实际上监管的当局他们把自己的监管的理念来进行重新的调整，这种调整不是出于监管的目的来进行调整。不是出于去控制被监管者，而是由于他们开始同情这些被监管者，这个可能有多种原因的，比如说经济的状况，我们这个行业的转换，行业的转型。有一点旋转门，你一会儿是搞监管的，一会儿又跑到公司工作，然后又跑到监管当局。一会儿监管别人，又到企业内部负责合规的工作，就是旋转门。很明显如果他今后有到企业再继续发挥作用的前景，可能当监管者的时候就不会监管得很强力。所以监管他是有本身这样的缺陷的。监管的问题经常被大家束之高阁，我们在19世纪的时候有多少人意识到寡头的危险性呢？其实没有多少人，但是现在大家非常了解寡头垄断的危险性。我们知道监管当局这种倾向是永远存在的，所以必须在未来研究过程中要纳入我们通盘的考虑，像监管的捕获这个方面，我认为罗伯特就说过只有通过冷静和坦率的分析才能减少监管俘获的危险。深海钻研的问题，衍生品问题，监管和法律一样都有自己生命的周期，我们有必要解释监管的各个规律性纳入我们考虑，而且要进行更深入，更坦率理解。而且要特别小心，否则的话，可能做出只是一些隔靴搔痒的工作。
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