王红:北京现有金融机构5000多家

2010-06-25 20:05:10 来源: 网易财经 举报
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网易财经6月25日讯 2010年陆家嘴论坛今日在上海举行,北京市金融工作局局长王红在论坛上表示,金融行业目前授权给地方政府进行实质性监管的只有两项业务,一个是小贷公司,一个是融资担保管理。而VC、PE等等这些市场化管理比较高的行业,地方金融监管机构会加以行业的指导。

以下是王红发言实录:

非常高兴跟大家探讨这个话题。简要理解就是有几个方面,一个是地方政府管理地方金融方面的角色和定位。从我们政府角度来讲政府的职能主要有四个大部分构成:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。作为金融来讲是中央管理的产业,因此地方政府更多的通过社会管理和公共服务来支持金融产业的发展,在这个过程当中各个地方都有专门的机构,来支持产业的发展。这个主体就是我们各位代表的各个省市政府的金融办。

对北京来讲有一个特点就是我们09年3月份的时候成立了金融工作局,之所以这样安排是因为北京市的金融产业的特点,决定了来产生的这样的一个专门的机构。北京市目前金融机构有5000多家,法人机构700多家。在整个增加值这方面金融产业增加值是1749亿,在这个产业当中我们有将近80%的结构来自于中央单位,因此我们的工作主要是服务两级的监管部门和金融机构,包括在京的一行三会的监管部门和他们的派出机构。再就是中央的大型机构,其次还有其他类型的金融机构,包括我们市属的金融机构。在这个过程当中我们的角色既不是监管部门,也不是金融机构,也不是企业,但是我们在这个过程当中可能充当了一个协调的工作平台。比方说我们可以在监管部门、地方政府、辖区的金融机构和企业和市民之间就金融事务做一个全方位的协调。

内容方面有这么几个层面,第一个就是通过服务促进金融的管理。这里面主要包括一个是支持中央在京的金融管理部门,这方面主要是地方政府服务在京的机构。比方说办公环境,后台建设,周边的环境等等这是政府的一个公共职责。第二个就是在支持辖区的金融机构贯彻落实监管部门的监管原则和政策,同时及时反馈运行当中的相关的意见,并做两者的协调。第三个就是在承接金融管理部门交接给地方政府处置的一些案件和风险化解的工作,这些工作主体不是金融办,但是金融办或是金融局作为地方政府的代表也要配合监管部门来做好这项工作。

第二个层面就是我们管理和服务的层面。这里面管理的职责不在我们工作局,比如VC、PE等等这些市场化管理比较高的,但是它的运行活动的过程当中可能我们会加以行业的指导。

第三个部分就是实质性的监管,就是授权给地方政府做的目前只有两项业务,一个是小贷公司,一个是融资担保管理。我的理解就有这么三个层面。

我们工作方法有两个层面跟大家分享。一个就是跟监管部门建立联动机制,金融局成立以后我们建立了跟金融管理部门共同来运行的包括政银企联动机制等共九项工作制度,使监管部门的监管工作和我们地方的工作能够做到很好的融合。

第二个层面就是加强与金融部门的合作,合理推动金融产业的发展,这个过程当中我们主要围绕北京的人文北京、科技北京、绿色北京的三大理念推出的金融创意等这样的意见。通过这个工作我们体会到,第一可以及时把管理部门的原则转化为地方金融工作实施的措施。第二个,对政府推动的重点工作,在具体的金融服务方面有一个前瞻性的专业的指引,使金融机构参与地方建设的时候能够规范的有序参与。第三个就是联合研究一些热点难点问题,在帮助地方政府解决一些重点问题,使之有一些重点的突破。比方说中小型科技企业融资的问题我们设立了专营机构。另外我们飞机租赁业务也是共同研究和推动的,还有一些其他棚户区改造等等。

通过一年来的工作运行情况看,其实我们还有几个地方应该至少两个方面吧,我觉得我们还可以做进一步的探讨。

何涛 本文来源:网易财经 责任编辑:王晓易_NE0011
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