瑞典：开放的社会

开放、透明和民主

瑞典社会自由而开放，这包括新闻出版自由、参与示威游行的权利、言论自由、大自然里自由走动的机会和监督当权者的权利。开放也意味着创建一个平等的社会。

瑞典宪法由四部分组成：《政府组织法》、《新闻出版自由法》、《言论自由基本法》和《继承法》。宪法高于所有其他法律。宪法规定，所有瑞典公民有权自由搜索信息、组织示威游行、成立政治党派和开展宗教活动。

新闻出版自由

瑞典在1776年成为世界上首个允许新闻出版自由的国家。新闻出版自由以表达和言论自由为基础，是大多数民主国家的核心原则。当权者必须承担起责任，所有信息可自由获取。瑞典公民若为出版商、编辑和通讯社提供信息，可以享有所谓的消息来源保护权或匿名保护权，任何人不得强迫记者透露消息来源。

《言论自由法》于1991年通过，主要针对非印刷媒体，例如电视、电影和广播。该法致力于保护观点、信息和艺术创造的自由交流。

自由与责任同在

尽管如此，公民在享有意见表达权的同时也要承担责任。言论自由可能会演变为人身攻击，煽动歧视或暴力，或者对个人或社会造成负面影响。如果有人触犯有关新闻出版或言论自由的法律，那么该案件将交至政府任命的无党派公务员——司法大臣处理。

公共审查

公众知情原则是指广大人民群众和大众媒体——报纸、广播和电视——有权查阅官方档案。

这让瑞典公民可以深入了解政府和地方权力机构的工作。该原则基于这样一种理念，即权力接受审查有利于民主，信息透明可以降低滥用权力的风险。官方档案公开原则也意味着

政府工作人员可以自由向媒体和外界传达他们想知道的情况，但也有例外。如果出于保护以下任何一种利害关系，文件则可以不公开：国家安全或国家与外国或国际组织的关系；国家财政、金融或货币政策、公共权力机构实施的检查、控制和其他监管工作；预防和起诉犯罪；广大民众的经济利益；个人身份和财产状况的保护；以及动植物物种的保护等。

人人平等

瑞典主要通过三部法律保护人权：《政府组织法》、《新闻出版自由法》和《言论自由基本法》。公共权力的行使要依据人人平等的原则和要尊重个人的自由与尊严。

公共权力机构尤其应该保护享有工作、住房和受教育的权利；应该促进社会福利和安全，为人们创造一个良好的居住环境。法律和其他法规不可以因为公民在种族、肤色、民族或性别方面占少数而使其处于弱势地位。

继续争取人权

人权正渗透到瑞典外交政策的方方面面：安全政策、发展合作、移民政策、环境政策和贸易政策。1995年以来，瑞典就将《欧洲人权公约》视为其人权法。瑞典也在联合国、国际劳工组织和欧洲委员会框架内签署并批准了几项人权文件。在瑞典外交政策中，政府重视以下八个方面的人权工作：

• 民主建设。数百万人仍生活在专制制度之下。瑞典政府希望创建有利于民主的舆论环境，支持非政府组织的工作，与民主国家建立更好的联系。

• 加强言论自由。瑞典认为言论自由不仅是道义上的需要，也是争取人权的一种实用工具。

• 废除死刑。瑞典和欧盟长期以来一直致力于废除死刑，因为死刑与人权相违背。

• 反对刑讯。不管滥用刑讯的事件发生在何地，瑞典政府都给与高度关注，并支持帮助刑讯受害者的组织。

• 反对即刻处决和任意拘押。瑞典多年以来一直支持联合国有关反对即刻处决、法外处决和任意处决的决议。瑞典也将继续采取行动让这一问题得到国际社会的关注。

• 维护法制原则。瑞典在联合国、欧洲委员会（Council of Europe）、欧洲安全与合作组织（Organization for Security and Cooperation in Europe）等组织框架内，以及在与其他国家的对话中倡导法制原则。

• 保护人权，维护国际人道主义法。

• 反对歧视。在许多国家，很多人要想获得公平对待，仍有很长的路要走。瑞典政府希望各国特别关注保护妇女、儿童和残疾人的权利。

开放的互联网

瑞典是欧盟互联网使用率最高的国家之一。瑞典930万人口中有80%以上使用互联网。

《个人资料法》于1998年生效。该法保护瑞典公民在将个人详细信息交给互联网运营商后，其个人隐私不受侵犯。

互联网版权

《版权法》保护作家、音乐家或艺术家的权利。互联网的发展凸现了版权问题：音乐、电影、图书、报纸和杂志可以被轻易拷贝，并通过互联网发布。

知识产权实施法

瑞典《知识产权实施法》以欧盟《知识产权实施法》为基础。依据此法，唱片或电影公司如怀疑有人下载其某一产品，就有权要求网络或电信运营商告知下载人所使用的具体IP地址。该公司随后可要求下载人补偿收入损失，前提是必须有其非法下载资料的证据。

儿童与互联网

网上论坛和社交网站颇受瑞典儿童欢迎，12岁至15岁的儿童每天至少要花三个小时上网。5岁孩子中有一半、3岁孩子中有五分之一使用过互联网。瑞典政府近期通过的一项法律规定，通过互联网企图对儿童实施性侵犯是一种犯罪行为，出于性侵犯目的试图与15岁以下儿童会面属于违法行为。该法于2009年7月1日生效。