达能集团质量总经理：推进食品安全风险评估

网易财经4月9日讯 第六届CCFA食品安全年会今日在深圳召开。法国达能集团质量总经理 Yves Rey表示，希望由共有的部门、政府的部门来推动一些标准，像Codex、像世界卫生组织等等这些来以建立起以科学为基础的风险评估，然后与公共的机构、政府部门也好、监管机构、立法机构推动风险评估的规范，推动企业内部的自我约束和管理。

以下为演讲实录：

Yves Rey：尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们大家早上好！我感到非常荣幸来到深圳，我非常荣幸能够在这次活动中来跟大家讲一讲国际的这些食品标准对于我们食品安全管理起到了积极推动作用。大家都知道食品安全现在在政治和商业的议程上面都占据了很重要的位置，而且关于这个问题的主要探讨、争论点就是政府的监管跟企业自己的解决方案之间的互动、联系。所以今天我讲的就是私人、私有的标准现在越来越多的被行业所接受，成为一个行业的标准。现在有的时候会把它看作是一个贸易壁垒，但是其实事实恰恰相反，我个人认为这样的标准是给到我们一个机会，使得我们企业能够发展壮大。

今天我想讲一下GFSI的这些规则、这些标准，讲讲它的使命，它的使命就是要去把私有企业跟公共政府机构之间的要求建立起一个很好的桥梁。我们先从最基本的，从食品安全管理体制来说，你会选择什么样的道路？我想一个开始的起点就是要去选择一系列的标准，可能这个标准是由世界卫生组织来界定的一些标准，这是大家的一些起点，在联合国的体制中，世界卫生组织主要是负责提供在全球公共健康领域当中的一些领导、指导而且会负责制定一些规则、标准，同时还会去促进一些以科学为基础的政策选择和制定。尽管很多人对他们的职责有了不同的意见或者是批评，但是我想这样一些基本的使命仍然是世界卫生组织要完成的、履行的。

我想强调的就是它是一个以科学为基础的机构，因此它会去致力于建立起一些标准，界定一些指导原则，比如制定一些法典，为全球的行业设定一种指导。在他们组织当中有很多很多的科学家，他们的一个职责就是要去保证全球的贸易是安全的、公正的。在过去的一年当中，世界卫生组织让很多国家为他们提供以科学为基础的数据，关于食品安全方面的数据帮助他们做出正确的决定。根据这种世界卫生组织是建立世界认可的国际性的食品安全准。。

Codex是基础，必须要考虑Codex，它是以专业和专家人士组成的独立小组进行工作的，它是能够最严格的，能够经历起最严格的科学检查，我想它正好是契合与我们的主题，从农场到餐桌的食品安全的保障。因此现在的情况是怎么样呢？大家从这张幻灯片中可以看到，私营企业和政府部门以前是分开的，是两个不同的参与方，他们之间没有很好的联系、沟通，如果是这样的话，我想我们整个的监管也不会很有利，大家从这张幻灯片中可以看到，我们希望由共有的部门、政府的部门来推动一些标准，像Codex、像世界卫生组织等等这些来以建立起以科学为基础的风险评估，然后他们跟公共的机构、政府部门也好、监管机构也好、立法机构也好推动风险评估的规范，推动企业内部的自我约束和管理。

所以我想现在国际食品贸易的量是越来越大了，食品在国际市场的流动性也越来越大，这给我们食品安全的管理也带来更大的挑战，现在在这个时候建立起一些新的、更严格的要求，或是标准，比如说ISO22000，它使得我们在HACCP架构上更好的执行、去实施。我想ISO就是很好的把公共机构和私营企业联合起来的一个方式，它其实是一个非政府组织，它是由成员国来完成的，而且这些成员国有来自于私营企业的，也有来自于公共机构的，来自于政府的，它的这些成员的基础是非常雄厚的。

这些私营企业的成员也是属于国家的工业协会，所以ISO主要就是在公共机构和私营企业之间建立起来一个桥梁和纽带。给大家展示一下，如果合作的话我们是可以成功的，大家都很清楚ISO，但实际上它并没有具体的，比如说关于PRP具体行业的要求，为了要建立一个共同的平台，很多食品的生产商他们自己写出来一些基本的食品加工的PRP，这是基于他们公司自己和Codex的要求所做出来的PRP的文件，这样的话就能够跟ISO的一些标准形成一个闭环，这样就不会有断裂或是有缺的地方。这样的话我们一起来合作，和标准的单位合作和政府的单位合作就可以把我们的目标实现。

我们已经做出一个新准FSSC22000，比如ISO22000里面的管理标准，ISO/TS22000-1，ISO22003关于提供审核和食品安全管理体系认证的一些要求，所有的这些认证都是根据ISO/IEC17011进行鉴定的，这是一个很大的成就，为什么呢？就在两年的时间内，我们把ISO不同的标准拟成了一个完整的标准，这样就可以有一个循环。

在2000年CIES已经就提出来了，所有的食品链中应该提高透明性，要去分享或者是说很多的食品安全要求能够通行，GFSI的使命其实很简单：第一个简单就是要汇总食品安全的标准，提供最好的做法。第二个就是通过食品的供应链改善整个成品的效率。第三个就是能够在食品安全标准之间能够建起来一个趋同，主要是通过食品安全安全管理计划来实现基准的趋同。

由于有GFSI的一些标准，还有ISO的标准，我们非常成功的闭合的Codex标准的一些漏洞，有了GFSI的一些文件和标准，它已经把很多的一些，已ISO为基准的标准，都来认准它是食品安全标准的四个同等效应标准之一。ISO在私有和共有的体系或是机构，他们所定的标准之间也能够建立起来一个联系，由于在政府之间还有在行业之间，他们越来越多的这种交流和努力，我们在食品安全管理方面是朝着一个正确的方向在努力，这个地方我就是想通过金字塔来跟大家看一下，怎么样能够更好的确保食品安全最佳的做法。

最基本的食品安全管理就是要有食品的监管和食品法，这些都是所有企业遵循的，在这个基础之上还有Codex的要求，还有HACCP的原则，有了这些原则以后还要有具体操作的标准，那就有了ISO22000，有了这样的东西就可以帮助你改变组织架构里的流程，不断改善你的管理系统，为了要能够把所有的管理体系，所有的胜任力等等都整合起来，就要有一个GFSI的认证，在这个基础上就可以提高整个食品安全管理流程中的透明性，最后可以实现最佳的做法。

总的来说我们可以在这上面看到，从政府到私人的标准体系之间是有一层一层的关系，通过这些的关系可以建立起稳定的三角形金字塔的架构确保食品安全。Codex对于达能有什么样的要求呢？我们首先从基本的来看，我们要有风险评估的流程，首先是要有达能自己的食品安全中心提供的一些评估和监控，提供一些基本的东西，然后去评估风险，风险的数据会输入到HACCP的流程里，整个的流程也是由ISO22000去认证的。

最后我就想说，我们是和WTO、WHO/Codex、OIE推动达成国际检以科学为依据的标准统一协议，旨在保护人类和动物的健康，创建和支持凝聚利益相关方的合作平台，开发以为依据的战略以推动安全的食品的生产和经销。在全球范围内提供一个平台，我们的关键就是以科学为基础进行风险监控。