张世国：升值考虑三因素 汇率制度应增加弹性

网易财经3月24日讯 两会之后，人民币汇率问题成为舆论焦点，《北京观察》栏目邀请到国内资深汇率专家、中央人民银行研究生部教授吴念鲁、外汇投资研究院的院长谭雅玲、发改委中国产业海外发展和规划协会研究部主任张世国，进行剖析。

人民币升值应考虑三大因素

张世国指出，人民币升值是一种预期，在目前特殊的时间和空间之下，这个预期被放大了。“汇率从表面看首先是一个货币问题，从长远看它是一个经济问题”。他说美国之所以选择这一阶段要求人民币升值，是因为金融危机对西方经济体系、产业结构造成了重大冲击，美国希望通过人民币升值来改变他们的贸易逆差。

他认为，人民币升值应该考虑三大因素。首先，人民币汇率调整时间尽可能延长，越延长越对中国有利。因为现在中国最大的问题是经济结构失衡，出口部门和非出口部门都面临着产业结构升级换代、提高产业竞争力这些重大的难题，所以调整时应充分考虑这些因素。第二，应充分考量调整幅度。中国有2亿人面临着就业问题，同时还有环保问题、气候变化等各种新规则的问题，这是一个综合压力。汇率的弹性关键取决于幅度，政府应该划出一个底线来，以确保经济平稳运行，并能规避就业风险以及其他方面的不利影响。第三个问题中国应该把握调整的主导权。因为中国的加工制造业在全球产业链的分工中具有无法替代的优势，虽然有些地方劳动力成本很便宜，当地给予的条件比中国优厚，但投资进去以后的收益还不如中国，因为中国所有的制造业产业几乎都形成了产业链。在未来二十年，中国的这种优势依然存在。

汇率应该适度调整 增加弹性

张世国表示，中国的进出口部门的特殊性决定了中国汇率问题的复杂性。首先，中国的出口很大一部分不是承担了经济利益而是就业问题。他举例说，2009年，我们的服装纺织行业大概出口1600亿，但我们的石油和铁矿石进口将近1500亿美元，这两者从价值的角度来说相差不大，但结构是不一样的，纺织行业关键的问题是在就业上，不在价值上。

其次，中国作为全球制造业基地，必然会导致国内资源的不足，同时经济结构存在问题，需要引进先进的制造业技术、人才等。如果中国的货币体系有恰当的调整和弹性的覆盖，将对中国整个经济的提升是大有助益的。

所以，他认为从中长期来看，人民币适当的、渐进式的升值对于中国调结构是有好处的。但当前，张世国说做出适当调整时可以考虑的，比如增加灵活性和进一步加大波动的幅度。但是他提醒，汇率政策一定要进行战略规划，以免贸然升值对一些部门如初级产品部门和服务部门造成冲击。