王珏林:遏制房价过快上涨 意味房价将微跌

2010-03-11 19:16:58 来源: 荆楚网(武汉)
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《2010年政府工作报告》对楼市将产生何种影响,《北京观察》邀请到住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林和北京大学房地产研究所所长陈国强,透析2010年的楼市走势。

政府工作报告透露出政府治理房价的决心更大

2010年《政府工作报告》(简称报告)提出四条措施促进房地产市场的发展。在王珏林看来,这四条措施“句句都落在了实处”。他说,报告是在两会前公布的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(俗称国11条)基础上展开的,并没有脱离之前的调控思路,但是也有新的亮点。比如遏制房价过快上涨、完善土地收入管理办法、倡导住房租赁、遏制房价、抑制土地价格过快上涨等,这些以前都没提到过。

这位住建部的研究人员表示,这次报告有两个鲜明的特点,一个是对房地产调整的决心大,第二个是措施的针对性较强,可实行性强。

遏制房价过快上涨 意味房价将微跌

报告提出“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”,王珏林指出“遏制”一词首次出现在报告中,比原来一直采用的“抑制”力度更大。同时,也再次解决房地产市场的核心问题就是保持房价的稳定,这是一个基础。

他说,房价过快上涨的危害性非常大。一是市场容易产生泡沫,二是物价容易膨胀,三是更多的家庭远离了市场,就买不起房。同时房价过高很容易产生经济和社会方面的问题。

王珏林指出,“房价”是房地产市场的晴雨表,房价稳定了就证明各部门采取的措施得力,如果房价飞涨则表明调控措施不得力。国务院此次的“遏制”提法,就是要想办法解决这个问题。从这个角度看,王珏林认为2010年房价将微跌。

对于如何才算“过快上涨”,王珏林认为,这个不可能有确定的指标,比如“10%增速是过快还是20%是过快”。“过快”、“过慢”主要是老百姓能不能接受得了,地方政府心里是“最清楚快不快慢不慢”的。

王珏林说,国家出台政策目的就是市场健康稳定,使涨幅过高的房价能够平稳下来。所以这些政策肯定有利于自住性和改善性住房,有利于中低收入家庭。对于投资要做一些限制,这是必然的,是相辅相成的关系。不管从哪一个方面,政府还是为了大家的住房问题,还是为了使市场保持持续健康。

632亿中央保障性住房资金补助并不给东部地区

报告指出中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿,比上年增加81亿,建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套。多位专家曾表示这些数字低于之前预期,对此王珏林表示,绝对额是在不断增大,而且这些补助不是“撒胡椒面”,中央解决的是中西部的问题,东部没有。

他介绍说,中部和西部的补贴标准不一样,有一些省市中央不给钱,但是也要完成保障性住房指标,所以保障性住房的建设,主要还是要靠地方解决问题。对于中央与地方的出资比例问题,各地标准也并不一样。

王珏林同时表示,关键问题还不是投入的问题。目前最大的问题是,每个城市关于保障性住房并没有一个特定的指标,“大家都不清楚”。所以,第一步是要增加透明度,即每年计划建设多少、有多少人群可以获得,现在这些仍不透明,“仍是一笔糊涂账”。

三措施解决高房价 首付比例应降低

对于如何才能“遏制”房价过快上涨,王珏林指出可以从三个方面入手。第一方面是政策,要解决就解决政策。第二方面重点是供应,首先要对囤房囤地行为进行严格打击,增加市场供给量,另外增加中小套型房源。

第三方面是从需求角度进行解决。支持哪些消费群体,严格管理哪些消费群体,可以用一些经济手段来进行调控。比如说贷款,买二套房的可以提高利率,加大购房成本,但是首套住房和住小套房的,可以相应降低进入市场的门槛和降低成本。

王珏林指出,报告中提出要加大差别化信贷、税收政策执行力度,但是目前“差别化”并没有配套政策出来,一些首付比例太高了,并没有显示出差异化来。他说差别政策主要是针对消费者,作为自住的性的首次购房者,可能也要降低门坎,多种渠道解决我们市场的房源供应和房价。

对于是否有真首次购房者降低首付比例,他表示,主要看两个方面,一是政府的决心下到哪里?第二个是对报告的落实程度。

小产权房不符合法律 首先要摸清现状

关于争议较大的小产权房问题,王珏林认为关键还是要解决法律问题。他说小产权房问题实际上是没有产权的,而且在法律上是很清晰的。买小产权是有风险的。而且现在国务院已经制止了。

对于如何处理小产权房,王珏林指出首先要把我们国家到底有多少小产权房搞清楚,调查清楚,这些小产权房都是在什么方位,现在具体情况是什么样,要搞清楚。第二是要做具体分析,不能看也不能等,要解决这些问题。

而关于解读办法,王珏林指出,即不能伤害农民利益,也不能伤害城里人的利益。小产权房本质上是一种投机性行为,是在购买买风险的,如果拆除的话,损失较大。但如果使其合法化,相当于是法律的让步。因此调整的时候,应该给予充分的利益考虑。

齐栋梁 本文来源:荆楚网 责任编辑:王晓易_NE0011
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