中国房地产开发集团理事长孟晓苏
网易财经2月4日讯 《北京观察》第30期邀请到幸福人寿保险股份有限公司董事长、中国房地产开发集团理事长孟晓苏，财政部财政科学研究所税收政策研究室主任张学诞，中国房地产业协会副秘书长何琦，针对物业税是否开征以及相关影响作了详细讨论。
物业税开征分四步走
孟晓苏表示，自2003年以来，物业税"空转"工作在北京、辽宁、宁夏、重庆、深圳等试点省市已经开展6年多，当下开征时机已经成熟。
但是他指出，目前并不适合一步到位推出针对住宅市场的物业税，他建议可以分为四步渐次推出。
首先是向商业地产征收。80年代中国就有了商业地产交房产税和土地使用税的规定，只需要将这些税种合并变成物业税，极具可操作性，可率先保证物业税走出第一步。
第二步，从小产权房开征物业税。小产权房的产生，是由于过去常年不让农民的土地流转，但与此同时城市已经发展到一定程度，农民把自己的宅基地建了房卖给城里人。按照三中全会的要求，是符合的，但按照当时的规定（《土地管理法》），是不符合的。农民土地可以流转，但要规范流转，而且要在符合规划的前提下和国有土地享有平等权益，那么解决这些问题的最好途径就是征收物业税。可以按照国际标准，按照1-3%的比例去征，它原来没有交的土地出让金就转换成物业税的方式源源不断地征回来。
第三步，从高档房和豪宅来征物业税。目前很多城市的富裕人群已经拥有多套房，对这部分人征税既是天经地义也没那么敏感。物业税的基本原理一定意义上说就在于消除贫富分化，持有的房屋越多、占用的资源越多，缴纳的税费就应该越多。
第四步就是对普通商品房征税。但是老百姓的普通房哪些应该征哪些不该征呢？经济适用房征不征？按照香港的经验，香港的"居屋"就是我们所说的经济适用房，它也是征的，但税率很低，算下来一年一套普通房交6000块钱税，可在买房时还能得到政府的补贴，400万的房子200万可以卖给低收入家庭。而补贴的这部分钱正是从物业税里得到的，如果把这个道理讲清，即便是那些住保障性住房的居民，只要他们持有产权，交一点税，算下来也还是合算的。
孟晓苏从另外一个角度解释了，为何要开征物业税，他说，面对目前房地产市场因为供不应求造成房价上涨，在想出各种办法抑制房地产市场过旺需求时，千万不要乱箭齐发，"有些办法出台后慢慢会起到作用的，不要把别的出足了最后再出个物业税，乱棒齐打，这样就把孩子打死了"。
开征物业税有利于推进保障性住房建设
孟晓苏指出，物业税开征后，保证了财源，政府可将资金来源投入到更多的保障性住房建设中。他说"物业税更多是由有钱、有房的人多交，这是一个非常好的调节方式"。
他说，世界各国各地都有物业税和地税，有的甚至占了地方政府财政的75%左右。中国目前并没有，所以地方政府通过收取土地差价，获得财政支持。如果我们的税收制度合理了，土地出让金就会大幅度下降。
孟晓苏也表示，土地出让金下降的另外一个前提条件，就是土地招拍挂制度需要改革。土地供应不能仅仅由政府提供，集体建设用地也应该合法称为土地供应来源。
孟晓苏:物业税税率应区别对待
对如物业税如何征收，孟晓苏表示应该按照评估值来征收，"全世界都是按评估值"。但是对于税率要区别对待，不同的收入水平，不同的房型，可以采取不同的税率标准。他指出税率应该遵循两个标准。
第一个标准是国际标准。参照国际标准，标准税率按评估值的1-3%征年税是合理的，而征收对象包括多套房、商业地产、小产权房。尤其是小产权房，可以通过用征物业税来解决其非法身份的问题。
第二个标准是"优惠税率"。国内有学者提出0.3-0.8%的税率期间，这种税率适用于那些带有一定保障性和第一套住房的人。但是同时，他们应该从政府那里得到更多的补贴。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
