成思危：我国新能源发展存在四大挑战

图：第九、十届全国人大常委会副委员长成思危

网易财经12月26日讯 第九、十届全国人大常委会副委员长成思危今日在哈尔滨召开的第九届中国经济论坛上表示，我国的新能源发展还存在四个方面的严峻挑战。

他认为，首先，国内目前对于新能源发展还缺乏一个周密、细致的规划；其次，中国目前的新能源方面的自主创新还不够多；再次，目前的新能源成本仍然较高，将成为制约新能源发展推广的一个重要因素；最后，目前对新能源的炒作太严重，一般一炒作，肯定有一些企业追求短期的利益，甚至发一些虚假的信息，这也会进一步降低大家对发展新能源的信心。

成思危认为，发展新能源引进是必要的，但是我们必须要加强在新能源方面自主创新。没有自主创新，我们在新能源方面能成为一个大国，但是不可能成为一个强国，就会有世界各国的技术到我们这做实验的结果。

以下是成思危的发言实录：

我讲的第四个问题就是发展新能源任重道远。我们国家新能源发展的态势是可喜的。在中央的重视之下，我们国家的新能源发展应该说下了很大的力量。水能明年大概是1.9亿千瓦，到2020年可以到3亿千瓦；我们的核能，现在大概是910亿万千瓦，再建24台机组，这些机组建成以后，有2500多万千瓦，到2020年我们有可能达到6000万千瓦；我们的风能，明年装机容量大概可以到2000万千瓦以上，到2020年有可能达到1亿千瓦；我们的太阳能，太阳能是两个类型，一个是太阳能发电，一个是太阳能热水器。  [10:54]

如果从太阳能发电来说，现在大概是30万千瓦，到了2020年可以发展到180万千瓦。但是如果把热水器折算过来的话，可能发展到500万千瓦。生物燃料是550万千瓦，到2020年可能发展到3000万千瓦。这对我们很有意义，因为我们国家能源结构是以煤碳为主，一次能源也是以煤碳为主，二次能源也是以煤碳为主。我们发电70%是煤碳，而煤碳造成的污染，排放二氧化碳都是比较严重的问题。所以我们制订了《可再生能源促进法》，我们也大力发展各种广义的新能源，同时也特别强调节能减排，就是希望能够实现我们低碳经济，把低碳经济往前推进一步。  [10:56]

从国家来看，根据我刚才谈的数据，我们有希望到2020年，从发电的角度来说，使依靠煤的比重下降，从70%下降到60%，但是这已经很不容易了，已经下了很大的力量，但是我们不断的努力下去，会逐步的降低煤对能源的破坏。而且现在风能的设备制造能力和太阳能设备制造能力在世界上都占了重要的位置。我们的太阳能现在生产量在世界上是最大的，90%是出口。  [10:57]

所以，我们国家新能源发展的态势还是不错的，但是也面临着严峻的挑战。  [10:57]

这个挑战有以下几个方面：第一个方面，我们国家目前对于整个新能源的发展，我感觉还缺乏一个周密、细致的规划。由于新能源发展争论也比较多，据我知道，有关部门现在正在制订相关的规划。现在大家可以看到很多关于争论的情况，这点不多说了。  [10:58]

第二个方面，我们在技术上掌握得还不多，也就是说我们的自主创新还不多。随便举几个例子，比如说太阳能的发展，第一代太阳能技术，是太阳能硅晶电池的技术，第二代技术是无晶硅的薄膜技术，无晶硅的薄膜技术进步很大，但是无晶硅的薄膜经过一些特殊的沉积技术来制造，这些特殊技术我们自己掌握得还不够，据我了解，目前我们还主要是引进，自主研发还不够；风能现在世界能够做的，最大的是5兆，我们国内做到的还是1.5兆瓦量，3兆瓦刚刚下线。  [10:59]

风能的控制技术，因为风能发电负荷很不均匀，所以控制技术很高，这方面自动控制技术还不够，一些关键部件，比如说轴和轴承，大的轴承我们还不可以制造；电动汽车的电池的问题目前也还没有突破；我们的核电技术是引进美国的。  [10:59]

美国现在也没有真正的生产核电技术，我们引进一段时间以后，也可能要继续摸索。诸如此类的问题，都提醒我们，发展新能源引进是必要的，但是我们必须要加强在新能源方面自主创新。没有自主创新，我们在新能源方面能成为一个大国，但是不可能成为一个强国，就会有世界各国的技术到我们这做实验的结果，这是我们面临的第二个挑战。  [11:00]

我们面临的第三个挑战，新能源现在看来，成本普通的比较高。我大概的调查了一下，风能发电的成本要比火力发电高一倍；太阳能发电成本是火力发电的4倍；按道理说，靠风发电为什么成本高？风能的问题在哪里？第一，全年不可能全有风，风速要有3.2米以上目前的水平才可以发电；而且来台风的时候，还要把设备拆下来，不然的话页片就损害了。所以，这样把风能的发电折算成全年满负荷的话大概是2300个小时，也就是说全年8000个小时，算满负荷只有2300个小时，这样成本必然会高。  [11:01]

再者，风能入网，因为电负荷波动很厉害，所以入电网的时候，对电网条件和要求也比较高。我们国家电网限制10%，在国外可以做到20%和30%，这样的话风能的发电成本就上去了。太阳发电本身组件就高，设备成本就高。最近我看到报告，国家准备推出太阳能补电政策，征求太阳能行业的意见，太阳能行业的意见基本是每度电5元钱，这也是正常风力发电的价格。所以，成本还需要进一步降低。  [11:02]

最后一点，就是现在新能源的炒作，我们发展新能源一定要踏踏实实，不能够过分的炒作。在这个问题上一定要冷静的考虑，中国新能源的发展解决是坚定的，步伐也是稳健的，但是一定不要炒作。一般一炒作，肯定有一些企业追求短期的利益，甚至发一些虚假的信息，这也会进一步降低大家对发展新能源的信心。大家应该看到，我们的前景还是很好的，因为国家确实有很多有利的政策，风能现在最保守的估计我们能力是10万亿千瓦，2010年做到一万亿的话我们还有十分之一，这30%在内陆，70%在沿海地区。太阳能全国90%以上都适合使用，这些方面我们还是有一些有利的条件。  [11:05]

所以，我认为要发展新能源，应该从三个层次上解决问题：第一个层次，技术层次。一定要通过自主创新和引进相结合，我们要在技术上取得突破。这个突破有两类，一类是短期的，近期的，一类是长远的。比如说风能我们近期可以突破自动控制技术，有关键部件的制造技术，5兆发电机的技术。但是从长远来看，老靠风，还是靠天吃饭。所以现在已经在研究利用烟窗技术，如果搞一个烟囱，通过烟囱把风，造成风的发电，就没有靠天的问题了，这已经有人在做实验了。  [11:06]

但是知道烟囱发风成本很高，要建很高的烟囱，所以有人设计把它和旅游观光结合起来，上面像电视塔一样。当然这都是一个设想，但是从长远来看，这也是我们要做的。  [11:07]

核电可能要靠核裂变，但是核聚变在国际上还没有，实现核聚变可能要30到50年，我们国家可能要30年，但是长远来看，可以实现的话，那我们就可以利用这点。  [11:07]

我们说电动车的电池，现在做的一般是锂电池，最新的报道说日本已经开发出一个长寿命的电池，但是长远来看，最好的办法是用燃料电池。因为燃料电池本身可能更加合理，燃料电池开发也需要相当长的时间。所以我们的技术开发，既然解决于当前，也要着眼于长远，如果长远的事情不做，那也不可以。这些问题都是技术角度问题，只有技术角度真正解决问题，才能够使新能源得以利用。  [11:08]

第二个层次，要从经济层次来解决。现在新能源的成本高，怎么办？一个是通过技术的突破；第二，我们要通过计算环境成本来给新能源一定的补贴。现在风能比火力发电高一倍，但是你没有计算火力发电造成的环境成本，如果你把环境成本计算下来，那成本可能没有这么大。政府的补贴是必须的，没有对新能源的补贴，那是不行的，你想通过技术进步降到正常的成本，那需要相当长的时间。国外现在就是采取补贴的政策，比如说日本、德国，都是采取补贴的政策，这样使得太阳能的技术迅速的发展。  [11:09]

第三个层次，通过现在国际上所谓清洁发电技术CDM，我们取得一定补偿。CDM，因为各个国家有自己的定额，它自己达不到的，可以让发展中国家减排的定额。根据风能来说，每度电可以通过CDM发展机制，我们有9分到1毛钱，这样可以减低它的成本；但是在碳交易上我们现在还有大量的文章可做。现在国际上的碳交易和金融问题结合起来，它现在不仅仅是一般的碳交易市场，而且还包括了一些原生态。我们国家现在的碳交易还处在刚刚开始的阶段，比如说碳交易所，碳排放权交易所。  [11:09]