网易财经12月22日讯 中国证监会主席尚福林今日在2009中国金融论坛上表示，进一步规范发展主板和中小板市场，鼓励和支持优质公司做大做强，完善创业板发行和风险管理制度，推动低碳经济、绿色经济、环保节能、生物医药、新能源等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能。
他还表示，要加强创业板的发行和监管安排，完善证券发行一级市场价格形成机制，研究场外市场建设的模式和路径。
发挥资本市场服务经济功能
“证监会今后一段时期的思路是落实中央经济工作会议对于明年工作的重点要求，充分发挥市场功能，加强资本市场监管，更好服务于经济全局”。
尚福林强调，要充分发挥资本市场服务经济的功能，促进经济结构调整和经济发展方式转变，进一步规范发展主板和中小板市场，鼓励和支持优质公司做大做强。
尚福林指出，将进一步完善创业板发行和风险管理制度，推动低碳经济、绿色经济、环保节能、生物医药、新能源等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能。加强市场运行的分析监测，增强资本市场对宏观经济决策支持作用。
兼并重组决策链条太长导致内幕交易
尚福林表示，因为企业兼并重组决策链条太长，容易跑声漏气，产生了兼并重组的内部信息，产生违法的内幕交易。尚福林说，中国资本市场新型加转轨的阶段性特征，则在一定程度上加大了解决问题的复杂性和艰巨性。
尚福林指出，证监会将重点加强市场基础、制度建设，完善市场化体制机制，加快重点领域和关键环节的改革步伐，解决好影响市场功能发挥的突出矛盾，进一步健全市场机制。
关于今后一个阶段时期资本市场改革和监管工作的思路，尚福林提出四点建议：
一是要充分发挥资本市场服务经济的功能。促进经济结构调整和经济发展方式转变，进一步规范发展主板和中小板市场，鼓励和支持优质公司做大做强，完善创业板发行和风险管理制度，推动低碳经济、绿色经济、环保节能、生物医药、新能源等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能。
二是积极稳妥推进市场改革创新。完善市场化运行机制，要坚持市场化导向，继续推进新股发行体制改革，完善一级市场价格形成机制，改善和完善主板、中小板的退市制度，进一步增强市场约束。
三是增强市场主体的核心竞争力。继续完善上市公司的治理结构，规范关连交易，防止利益输送等损害上市公司利益的行为，强化证券期货经营机构内控制度与合规管理。健全风险预测预警、预控指标体系，在风险可测、可控、可承受的前提下，稳步推动行业产品创新、业务创新、组织创新和制度创新。
四是要改进市场监管效率。要加强对市场前瞻性问题的研究，完善常规监管体系，创新监管方式和内容，加强部门监管协调，切实提高市场整体监管效果，严厉打击市场违法违规行为，依法严惩内幕交易、操纵市场、侵占上市公司利益等行为，保护投资者合法权益。
图文直播：2009中国金融论坛
本文来源：网易财经
作者：海礁
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