景学成
网易财经12月8日讯 中央经济工作会议12月7日闭幕,北京观察特别邀请中国人民银行研究局原副局长、和谐战略研究联盟理事长景学成、国家发改委对外经济研究所所长张燕生、财政部财科所研究室主任赵全厚,对会议进行解读。
关于中国的退出政策,景学成表示,刚刚闭幕的会议尽管没有提出全面的退出政策,但在保持政策稳定性、连续性的同时也在做一些微调,这也是开始做退出准备。他表示现在要做好退出前的“引桥”,待到条件成熟后政策自然会走向退出的过程。他表示,“就像涨潮一样,金融危机来了,哗啦一下水漫金山,退潮的时候总是一步步,卷回来一点、再退一步,是一个逐渐微调的过程”。
2009年前10月,中国新增贷款高达8.93万亿,比2008年同期上涨144%,远远高于2008年一整年4.9万亿的新增贷款,而且也远远超过了中国政府设定的2009年5万亿新增贷款的全年目标。而天量信贷的发放,也被看作是资产价格上涨和通胀预期加剧的主要原因。景学成也表达了类似的担忧,他说一些流动性确实“进了股市和楼市”。这位央行前研究人员表示,中国少数二三线城市中可能已经出现了“小迪拜”,即价格虚高,需求基础不牢。
但同时景学成也表示,“央行这次调控非常难,非常不容易”。他说,央行本身的职责是调控货币和信贷总量,但是2009年的经济“保8”使得央行必须配合促进货币信贷的增长。央行“既想服从大局,又想控制形势,这之间的分寸比较难以把握。”
中央经济工作会议提出明年要继续实施适度宽松的货币政策,货币政策要保持连续性和稳定性,增强针对性和灵活性,把握好货币信贷增长速度,加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,有效缓解小企业融资难问题,保证重点建设项目贷款需要,严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款,着力提高信贷质量和效益。
景学成认为中央经济工作会议的关于货币政策的提法已经很“深入”,很“明确了”,他说,从会议精神来看,明年贷款增速不会停下来,因为必须要保证重点在建项目贷款的需要,但是量上会有所调整,明年的信贷总量肯定会低于2009年,可能会出现一种“松货币、调信贷”的局面。除了信贷总量下降外,景学成也表示2010年“不排除加息可能,这是央行使用价格手段调控的一项基本权力”。景学成强调规定很看重会议文件特别强调了对中小企业的贷款难问题,认为这对明年经济的稳定增长很有意义。
对于天量信贷是否会引发通胀的问题,景学成直言早早晚晚肯定引发。他表示,会议提出的“预防通胀预期”是非常重要的,一定要注意管理通胀预期,他明确指出“在当前的经济金融结构下,通胀预期就是通胀,因为市场在深化,现在的通胀预期就是在影响市场的走势和资源的分配了。另外,目前的房价上涨就可以看成是通胀的一种表现。”对此他认为,央行应该把资产价格纳入到考察范围中。
央行三季度货币执行报告中曾指出,要“更加关注更广泛意义上的整体价格稳定”。景学成认为,央行的思路拓宽了,但是表述仍然比较模糊,因为现代经济生活“丰厚了”、深化了,要大胆突破对传统的通胀概念及其表现的认识。他呼吁央行应该将楼市、股市的资产价格变动也要纳入到观察范围之中,以确定相应的货币政策。对此,张燕生也表示赞同。
对于会议提出的刺激国内消费的说法,景学成指出他赞同“收入倍增计划”,要提高“GDP的含金量”。
日本曾于1961年启动国民收入计划,计划实施后,人均国民生产总值由1960年仅395美元,发展到1987年人均达17142美元,工资水平超过美国。
他表示,目前的发展方式是,政府和企业都积累了资金,而个人收入较少,因此制约了消费的发展,所以“增加老百姓的收入是非常必要的,是功德无量的”。对此他指出,从金融政策来讲,凡是增长老百姓收入、增加就业的项目和措施,就应该支持,比如对低收入人群创业和择业的信贷支持等。
景学成表示如果中央政府拿出一些财政资金来做一个什么“收入倍增计划”项目,银行发放贷款可能会更顺利一些,对于某些领域的固定资产过热投资、产能过剩也会有一些遏制。