网易财经编辑前线报道
网易财经哥本哈根12月7日讯 在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会,今日终于正式开幕。有来自世界190多个国家近10000人的谈判代表、官员、非政府组织观察员、联合国机构人员和东道国工作人员,外加近3000名世界各地记者塞满了像巨型工厂般的会场。
安顿这样庞大参会人员入座,使得原定10点的开幕式推迟了近一个小时。几乎所有的人都在盼望一个结果,那就是参会各国能够关于共同抵御气候变化达成实质性的协议,但显然让这么多人达成一致,困难重重。
开幕式无论从东道主的宣传片,关于一个被气候变化影响着的小女孩的呼叫,女合唱团惆怅空伶的歌声,到联合国气候变化框架公约UNFCCC伊沃·德博尔(Yvo de Boer)的演讲词中描述一个在海啸失去亲人的小男孩的悲剧故事,无不体现了此次关注的是全人类生死攸关的利益。从丹麦政要,到IPCC和UNFCCC的秘书长无不发出一个强烈的信号就是:各国应该立即行动。
但随后各主要谈判方纷纷亮出了自己的谈判牌,提出了不同的夙求,而且分歧明显。中国希望通过哥本哈根气候大会达成有实质内容和法律约束的协议,中国政府谈判代表团在今天下午吹风会上对现场的近40家中国媒体传达了上述信息,而其中最重要的就是发达国家要做出具体的减排目标和承诺对发展中国家的资金援助具体数额。
无论是用UNFCCC的框架规范或是用京都议定书来约束,发达国家都需要兑现他们的诺言。因此G77国集团和中国提出了为什么发展中国家在努力提高工业能效的时候,还要为发达国家一百年前工业化造成的污染买单?什么是公平的协议?怎么执行?
这些问题难求答案。
关键谈判方美国目前还在坚持自己的立场。美国国内减排和立法是渐进式的,中国则要加大减排力度。美国在此次气候大会并不寻求一个合法的各国协议,正如美国谈判代表约翰逊勃仕(Johnathan Pershing) 对网易财经说,他们期望达到的是一个 “政治协定”。
世界自然基金会中国气候项目主任候艳丽对网易财经表示美国的态度表示失望,她说: “真是这样,我们可以打包回家了。” 因为如果美国不承诺,如果没有美国的参与,全世界不可能达成一致的有约束力的协议。
而另一谈判主角欧盟仍希望UNFCCC和京都议定书的双重约束能够减弱汇成一个标准,同时发达国家的减排和资金义务尽量减少。
由此可见,哥本哈根气候变化大会前景难测。