杨士佐：未来十年西部大开发政策将更优惠

网易财经10月17日四川成都讯 第十届西博会召开之际，北京观察举办了一期关于西部大开发的特别节目，主题是“十年大开发，西部大跨越”。

四川省人民政府实施西部大开发战略领导小组办公室副主任杨士佐指出,未来十年西部大开发策略不变，未来十年政策将更加优惠。

大开发未来十年政策将更加优惠

杨士佐指出，温家宝总理对大开发的“四个最”的归纳非常好，分别是增长速度最快、发展质量最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多。西部大开发十年来，中央转移支付和专项投入资金超过3.5万亿，安排中央财政建设资金7300多亿。

对于未来政策，杨士佐指出希望对西部地区的一些优惠政策，比如税收优惠等方面不要变，甚至可以考虑更为优惠一些。另外在投资、产业、土地等一系列的政策上，希望在下一个10年比前10年在保持稳定之上有更大的优惠。

杨士佐认为政策很重要，但是也要注重提升西部地区的自我发展能力。

基础设施建设要超前

对于西部基础设施建设的问题，杨士佐表示，之前有人怀疑西部“修那么多路是否浪费”，但是从现在来看，这些基础设施建设是非常必要的。

他同时也表示，西部大开发前十年重点是基础设施的建设，后面十年将把重点转移到自身发展能力上来。

西部发展必须跨越两个鸿沟

杨士佐指出，从现在的情况来看，西部地区肯定是在条件上要滞后一些。但是西部地区有优势，一个是自然优势。几乎中国所有的资源——煤炭气石油基本上都在我们那里。所以西部大开发前10年才会有“西气东输”、“西电东送”这些伟大的工程。

对于西部的产业转移，杨士佐表示，必须要跨越两个鸿沟：一个是信息鸿沟，一个是低碳鸿沟。他指出，四川的产业结构发展必须注重这两个方面，才能使得经济发展得以同发达地区相比。

他还提到，在产业结构调整过程中，要创造平台，创造新产品。

新能源行业应提高准入门槛

杨士佐表示，不能简单说新能源产能过剩。对于目前很多专家提出新能源产能过剩的看法，他觉得这要从两方面来看：一方面确实有一些低门槛的东西进去了，这需要政策来抬高门槛限制他们进去。行业准入门槛应提高。比如说，光伏产业不能用现在的需求来衡量现在的能力，因为以现在的需求来衡量光伏产业肯定是过剩的。但是另一方面光伏产业是新能源，它肯定是会快速增长的。所以我觉得现在国家要抬高门槛，支持光伏产业生产的发展，支持光伏产业应用，这样才能比较好、比较客观。

基础投资融资渠道不成问题

对于基础设施的融资渠道，杨士佐指出，基础设施融资主要是交通部的资金，另外就是银行贷款和社会资金的参与，还有国外国际金融组织的贷款等。

他还提到，当前是国家的支持多一些，慢慢会向多渠道转变。关键就是看项目有没有效益。目前四川有好几个项目是以BOT的方式全额投入。所以说融资渠道不成问题。