河北原书记：希望将曹妃甸纳入国家发展战略

网易财经10月17日讯曹妃甸论坛10月15-17日在河北唐山曹妃甸举行。河北省委原书记叶连松表示，要争取将曹妃甸新区纳入国家发展战略。他表示，现在曹妃甸新区，国家提出来要成为循环经济试验区。胡锦涛同志到这里讲，要成为科学发展试验区。工业信息产业部确定为唐山曹妃甸成为“两化”试验区，就是工业化、信息化融合试验区。这是国家的期望、国家的期待，他希望曹妃甸新区要进行新的规划，规划好了以后，唐山市报省政府，然后报国务院审批，纳入国家发展战略，就像上海的浦东新区、天津的滨海新区、广西的北部湾发展区，这样把它提高到国家发展战略，取得更好的发展。

以下是叶连松的发言实录：

叶连松：主席、各位嘉宾，我发言的题目是“抓住战略机遇期、推进新型工业化”。

中国建国60周年刚过，我们国家用60年的时间走过了世界发达国家250左右的工业化历程，堪称人类历史的剧变。

这60年来，中国经济不断地迈上新台阶，60年来中国GDP平均每年增长8.1%，特别是改革开放以来，这30年来GDP年均增长9.8%，是同期世界经济发展的3倍多。但是我们还是一个发展中的国家，我们按照人均GDP来计算，虽然超过了3000美元，但是也属于世界中等偏下收入国家的行列，所以我们的任务还是相当繁重。

从进入本世纪前20年，这是我国的一个重要的战略机遇期，因为这个战略机遇期我们要完成四项目标任务。

第一是到2020年，基本完成工业化历史任务。

第二是积极稳妥地推进城市化，到2020年城市化水平要接近60%。去年我们国家是45.7%，

第三是全面建设小康社会。

第四是进入世界创新型国家行列。

所以要紧紧抓住这个战略机遇期。过去的一年，世界经济遭受了罕见的、百年不遇的金融危机，国际金融市场动荡，实体经济回落。这对中国经济发展也造成很大的冲击。

我下面讲四个问题。

第一是应对世界金融危机，更要紧紧抓住战略机遇期，推进新型工业化。虽然发生了世界金融危机，但是我们现在面对着“五化”的形势，就是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新形势、新任务。所以我们要走新型工业化道路，这不同于传统工业化，新型工业化就要走出一条以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。这一段话是国家的高度概括，通过这句话来看，我们跟传统工业化就不同，传统工业化的增长模式实质上是高投入、高消耗、高污染，这是传统的工业化模式。拿2008年来讲，根据统计，我国有207种主要产品产量居世界首位，但是我们拥有自主知识产权、核心技术的名牌产品太少，这是我们的问题。我们的工业化当中就要解决这些问题。

怎么解决？主要还是两个坚持：第一坚持自主创新，包括原始创新、继承创新、引进技术消化吸收再创新；第二是坚持“两化”融合，就是信息化和工业化要相融合。我们的研讨会在唐山曹妃甸召开，意义重大，唐山在历史上就是工业发展的摇篮，他们很重视主导产业的发展。我想到现在的高速火车，就像C2H3协和号的动车组，一共8节车厢，现在行驶在中国的大地上，这就是唐山轨道汽车厂制造的，现在在大批量地投产。从北京到天津，120公里的路程，只用25分10秒，标准时速350公里/小时，最高实验的速度达到394.3公里/小时，这是中国火车速度的新跨越，已经进入轨道火车世界先进行列，这是唐山制造的。我有时候给同志们讲，说唐山不愧是中国工业的摇篮，要多出这样的精品。这是我今天讲的第一个问题，应对世界金融危机，更要紧紧抓住战略机遇期，推进新型工业化。

第二，新型工业化不单是发展工业，而是推进国民经济三资产业全面发展。不是像有些国家，也不是像我们过去，建国初期工业化就是一味性质地专门抓工业。在工业化进程当中，指导思想很明确，就是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，促进产业结构优化调整，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这段话也是我们国家概括的，我非常欣赏这段话。在工业化进程当中，要重视高新技术产业的发展，同时要以基础产业和制造业为支撑。基础产业一是农业，二是能源工业，三是原材料工业。还有制造业。

唐山这里，我看这些年来，市委市政府就是按照这个思路来排布的，很重视农业机械化水平的提高，推进农业的信息化、现代化，重视科技进步，促进基础产业，包括能源工业、原材料工业，重视制造业的发展，同时也积极推进现代服务业的发展，发展服务业，特别是现代服务业。因为服务业增加值占GDP比重的大小是一个国家现代化建设程度的重要标志。我们现在的服务业增加值占整个GDP的比重还刚刚超过40%，这标志我们现代化的程度低。所以唐山这里很重视。

第三，新型工业化现在坚持可持续发展战略。不光要考虑到当代人的发展，还要考虑子孙后代的发展。从可持续发展来看，我们当前存在着一个突出问题就是人口基数大、资源消耗高、环境污染重，这是影响可持续发展三大突出问题。讲到可持续发展，不但要讲工业，而且要讲城市建设，要积极推进工业化和城镇化。因为现代城市的最终追求可以概括为两句话，经济的繁荣发展，居住环境舒适。经济要繁荣发展，居住的环境要舒适，集中概括为这两句话。

在这种情况下，可持续发展就要考虑：

一是大力发展绿色经济，所谓绿色经济就是怎么样以市场为导向，以维护人类生存环境、适应人体健康需要为特征的经济，发展绿色经济，比如可再生能源，从发电来讲，水力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电，包括农村的秸秆发电，城市的垃圾发电，海浪发电，潮汐发电，这都是属于可再生能源。可再生能源是用不尽的，它不像煤炭、石油、天然气，用一点就少一点，那属于化石能源，将来就要枯竭的。所以这方面发展可再生能源，比如太阳能光伏发电，像河北省的保定，邢台的集团，廊坊的新奥光伏能源，还有新奥清洁能源，还有保定的公司，他们都在发展太阳能发电、新能源发电，唐山有这个打算，正在积极争取落实这个项目，落实在曹妃甸；

第二，要大力发展循环经济，循环经济就必须循环，把上一个生产过程的一些废料、余能变成下一个生产过程的原料或者生产要素，形成闭环流动，这样不仅仅充分利用能源，而且解决了环境污染。昨天不少嘉宾去看了唐山钢铁厂，这是首钢搬迁跟唐钢联合建设的曹妃甸钢铁基地。那里有两座高炉，这个高炉是世界上规模最大的。我们建国初期都是搞300立方米的高炉，后来到80年代，搞的是1260高炉，90年代搞2500立方米的高炉。昨天的高炉，一座高炉就5200立方米，一共两座。它按照发展循环经济的理念，高炉气里面是一氧化碳，有二氧化硫，有多种氮氧化合物，还有颗粒粉尘，不让它排到大气里，排到大气里是一种浪费，搞发电，发电就可以解决他们将来工厂用电量的94%。发了电以后，把它的余能再充分利用，因为高压、高温的高炉气用来发电，发完电以后压力降低了，但是温度还是挺高的，再把这个余能充分利用，所以这就是循环经济。唐山曹妃甸作为循环经济示范区，首钢跟唐钢建的两座高炉提供了很好的范例；

第三，坚决发展低碳经济，减少二氧化碳温室气体排放。排放最少的温室气体二氧化碳，或者最大地经济产出，所以要发展低碳经济。有的人讲，低碳经济发展有可能成为继工业革命、信息革命之后推动经济发展的又一个新的跨越。发展低碳经济，我们国家现在还是以煤炭为主要能源，一次能源消耗，世界上平均水平是27.2%，我们国家最近这几年还是68.9%。也就是说我们煤炭的一次能源消耗要高于世界平均水平41.7%。但是我昨天听到一些发言，这个事情还得实事求是地考虑，并不是说我们国家排放二氧化碳就是最多的，不是这样的，我们的观点还应该考虑到人均，我们人均的二氧化碳排放量就比美国低得多了。不同的发展阶段，不能同等对待，不能把过去发达国家造成了环境污染都加在现在发展中国家头上，那不行。昨天英国前首相的发言讲得很好。发展低碳经济，一个是要大力发展可再生能源，要发展水力发电、太阳能发电、生物质能发电、潮汐发电等等。另外发展清洁能源，发展核电，核电不是可再生能源，因为核料也是用一年少一年，它不属于再生，但是核电属于清洁能源。我们这个地方仍然可以争取发展核电，因为上一次1976年7月28日早晨3点42分发生了地震，那场地震把巨大的能量都释放掉了。我听地质专家讲，400年以内唐山这里没有什么危险了，这是个好事情，不是说发生地震是好事情，而是现在安全了，是一个好事情。

节能减排、提高能耗，搞清洁煤发电，煤不让它燃烧，在地下进行处理，再进行发电。另外新能源汽车、建筑节能。还有植树造林。还可以搞碳排放量交易市场，用这个来促进各个地方减少二氧化碳排放量。这是我今天讲的第三个问题。

第四个问题，唐山曹妃甸新区发展前景广阔，我每次来都受到很大的教育。这里经济活力增强，我们的领导干部素质高。曹妃甸是不可多得的天然宝地，我们建港口就希望找那些地方，坡比较陡，离岸边不远，就是深水大港，这个地方就是。本世纪初孙中山先生在建国方略里面，要建北方大港，选在这个地方。我们现在的人就要实现这个理想。所以在这个地方，建25万吨到30万吨规模的船，它们停港不需要深挖航道，这是天然宝地。

我讲三点意见。

第一，争取曹妃甸新区纳入国家发展战略。现在曹妃甸新区，国家提出来要成为循环经济试验区。胡锦涛同志到这里讲，要成为科学发展试验区。工业信息产业部确定为唐山曹妃甸成为“两化”试验区，就是工业化、信息化融合试验区。这是国家的期望、国家的期待，我希望曹妃甸新区要进行新的规划，规划好了以后，唐山市报省政府，然后报国务院审批，纳入国家发展战略，就像上海的浦东新区、天津的滨海新区、广西的北部湾发展区，这样把它提高到国家发展战略，取得更好的发展。

第二，按照可持续发展的要求，构建现代产业体系，加快产业布局调整，实现“两化”融合，发展循环经济，发展现代服务业。现代服务业，除了因为经济的快速发展需要“三个拉动”，消费拉动、投资拉动、外贸出口拉动，还需要“三个支撑”，科技支撑、能源支撑、金融支撑。所以争取设立区域振兴发展银行，进行金融试点，鼓励吸引国外战略投资者来曹妃甸设立投资公司，跟天津滨海新区互补，将曹妃甸打成外资进入中国的堡垒，可以通过差别资本充足率、准备金率、风险加强系数来引导国外资本进入装备制造，进入电子科技等新技术领域和先进制造业，依托金融优势聚集繁荣相关产业，为曹妃甸经济发展提供直接支撑。在这里我讲一下，发生世界金融危机的重要原因，是某些发达国家宏观经济政策失误，对金融监管不力，那种过度超前消费、过度高额负债都不可取。我国必须坚持市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时要加强和改善政府的宏观调控，把市场经济、市场机制看不见的手和政府宏观调控这看得见的手二者结合起来，加强对金融业的外部控制和内部监管。

第三，一所经济繁荣，生活舒适的城市崛起。随着现代社会的发展，经济繁荣、生活舒适的曹妃甸必将拔地而起。我们现在就要高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理。规划是城市建设的蓝图，不单要搞城市的总体规划，而且还要搞分期规划，搞控制性地详细规划，搞专业规划，包括土地利用的规划等等。做到经济发展繁荣，基础设施完善，生活环境优美，适于人居乐业。

中国新型工业化、新型城市化这两艘巨轮将迎着东方出生的太阳，沿着中国特色、社会主义的航路，朝着现代化的方向乘风破浪、勇往直前。我相信未来的唐山、未来的曹妃甸一定是会做到这一点。

预祝论坛圆满成功。谢谢！