汪文祥：对外投资已有较完善的政策体系

国家发改委投资研究所所长助理汪文祥

网易财经9月28日讯 由商务部投资促进事务局、中国外商投资企业协会主办的民营企业对华世界500强活动今日在江苏常州开幕，国家发改委投资研究所所长助理汪文祥接受网易财经采访时称，当前中国企业走出去是开始启动的阶段，这标志着中国经济发展阶段和参加全球化的条件开始成熟，国家在对外投资上已经形成比较完善的政策体系。

以下是文字实录：

第一个方面来说，走出去应该是我国应该发展阶段的一个产物，应该说，经过改革开放三十年的发展，我们产业结构已经从初期的初级工业化进入到了工业化中后期的阶段，这意味着初期工业化的产业在国内的竞争力下降，必须走出去，我们在东南沿海地区的劳动密集型的加工业已经转移到越南、东南亚，这个趋势现在已经出现了。

第二个方面，我们国家参加全球化的过程决定了我们必须对外投资，我们大家知道，我们参加全球化是被动和主动轮动的过程，我们参与全球化的过程中形成了中国变成世界工厂，而发达国家是消费，生产在中国，消费在全世界，而这个生产阶段，就意味着对资源的高度依赖，而这种对资源的依赖就意味着我们国内的资源满足全世界是不够的，我们就要走出去，进行投资，掌握一定的国际资源，这个从国际上的经济发展阶段来说，就像韩国，他们也是这样的，经济发展到一定程度以后，就要向外发展，进行对外投资。

第三个方面，当前我们启动对外投资的条件也已经成熟了，我们认为经过三十年的发展，尤其是三十年市场经济的发展，我们已经发展壮大了一批很有竞争力的企业，这些企业在长期的对外活动中他们形成了自己的竞争力，他们具有对外投资的能力，他们熟悉国外市场，尤其我们的一些民营企业中，今年有很多对外投资和并购成功的例子。

我们国家经过这么多年的发展，我们的外汇储备、资金的保障能力也扩大了，我们知道，改革开放初期我们国家的外汇是非常紧张，那时候对每一笔外汇的管理都非常严，但是经过这么多年的发展，我们的外汇已经突破了两万亿，如何用好这外汇储备，有多种方式，比如我们到国外购买一些金融产品，美国的国债或者政府债，但是这块收益很低，而通过股权投资的方式，我们可以获得更多的利益。这是第二个条件，我们有强有力资金的保障。经过这么多年的发展，尤其是上世纪九十年代以后，我们国家在对外投资上已经形成了一个相对比较完善的政策体系，支持对外投资的政策体系，支持企业走出去战略是十五大或者是十五计划中提出来的，到十一五计划阶段，把转变对外贸易方式中就要求充分利用内外两个资源发展自己，这时候就把对外投资提高到一个更高的层次，十七大以后我们提到了经济发展方式转变，就把对外投资提升到一个更高的层次，应该说目前我们对外投资已经形成了一整套的政策体系。