1月14日至18日 中共八届九中全会在北京举行,毛泽东主持会议并讲了话,会议正式宣布了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。
1月15日 中共中央批转财政部《关于改进财政体制加强财政管理的报告》。报告指出,国家财权应当基本上集中在中央、大区和省、自治区、直辖市三级。
中共中央决定,提高粮食和一部分农产品的收购价格,以增加农副产品的收购和供应。
1月20日 中共中央发布《关于调整管理体制的若干暂行规定》,强调集中统一。将1958年以来,下放不适当的人权、财权、商权和工权,一律收回。
1月23日 中共中央批转财政部《关于调低企业利润留成比例加强企业利润留成资金管理的报告》,将国营企业留成资金占企业利润的比例,由原来的平均13.2%调低到6.9%。
1月23日 中共中央、国务院作出《关于进一步压缩社会集团购买力的决定》,要求把1961年的社会集团购买力从上年的80亿元压缩到40亿至50亿元。
2月1日 中国人民建设银行分行行长会议在北京召开。会议着重研究了如何加强基建财务管理和缩短基本建设战线的问题。
2月2日 财政部和中国人民银行联合召开电话会议,主要内容是:采取坚决措施,积极组织收入,压缩支出、控制货币投放、清理冻结资金,加强管理。
2月9日 国家计委、财政部发出《关于加强国营企业成本管理工作的联合通知》。
2月10日 国务院发布《关于当前紧缩财政支出、控制货币投入的补充规定》,再次强调冻结银行存款,严格控制财政支出。
2月25日 国务院财贸办公室提出并经中共中央批准,在全国各地区进一步扩大高价糕点和高价糖果的供应范围。实行结果,全年销售高价糖果4.1亿斤,糕点3.9亿斤,回笼货币33亿元。
3月6日,安徽省委根据农民群众的要求,决定试行“定产到田,责任到人”的田间管理责任制。试行以来得到农民群众的热烈欢迎,到秋末,全省85.5%的生产队都实行了这种办法。同时,在全国各省区,也有20%以上的地区实行了类似的办法。在这期间,安徽省委曾3次(3月20日、4月27日、7月24日)向中央、毛主席作了书面报告,并取得毛泽东的同意。但后来在1961年12月,毛泽东向安徽省委书记曾希圣表示了改变对“责任田”的看法,他认为有了以生产队为基本核算单位就不要再搞“责任田”了。此后,“责任田”问题,即被当作“单干风”受到错误批判。
4月2日 国家计委提出对1961年基本建设计划进行调整,预算内投资由原定的167亿元缩减为129亿元,大中型项目由900个减少为771个。
4月25日 财政部召开全国冻结清理银行存款工作会议,会议决定,冻结存款仍须继续坚持,但对生产和人民生活必需的资金,可以开一点口子。
5月17日 国务院批准财政部、中国人民银行总行关于改进国营企业流动资金供应办法的报告及有关规定。除了超定额流动资金仍由银行放款外,定额流动资金,改为大部分由财政部门通过企业主管部门拨款,小部分由银行放款的办法。
6月16日 中共中央发布关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法。要求1961年至1962年城镇粮食销量压缩到480—490亿斤,比上年度减少30—40亿斤。
6月19日,中共中央发出《关于改进商业工作的若干规定(试行草案)》(简称《商业40条》)和《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》(简称《手工业35条》)。 《商业40条》规定,国营商业、供销合作社商业和农村集市贸易,是我国现阶段商品流通的三条渠道。要把过去撤消或合并的农村供销合作社恢复起来,把过去拆散的合作商店、合作小组恢复起来,同时,在领导地开放农村集市贸易。《手工业35条》规定,在整个社会主义阶段,手工业的主要所有制形式应是集体所有,前几年已改为全民所有制的,一般仍应恢复原来的手工业合作社或者合作小组。个体手工业是社会主义经济的必要补充和助手,应当积极发展城市家庭手工业,允许个体手工业者自产自销,自由支配个人的收入。
6月19日 中共中央发布《关于坚决纠正平调错误彻底退赔的规定》。重申凡是违背等价交换和按劳分配原则,抽调或占用集体和个人财物的,都必须彻底退赔。
6月19日 财政部发出《关于控制基本建设拨款的紧急通知》,要求凡是没有列入国家计划的项目,一律不得拨款。
6月22日 毛泽东批转习仲勋的报告,要求进一步精简各级机关。对中央机关,在已减少8万人的基础上再减4万人,使所减人数达到原有人数的一半。
6月23日 中共中央批转财政部《关于调整农业税负担的报告》,降低了农业税的实际负担率,使农业税正税和地方附加占农业实际收入的比例,全国平均不超过10%。
7月17日至8月12日 国家计委召开全国计划会议,拟定了1961和1962年国民经济计划的控制数字。
9月16日,中共中央将庐山工作会议上通过的《国营工业企业工作条例(草案)》(简称《工业70条》)发给各地各部门讨论和试行。《工业70条》根据当时实际情况,提出了整顿国营工业企业、改进和加强企业管理工作的一些指导原则。主要内容是:加强企业的计划管理;建立健全各种责任制;实行职工代表大会制,加强对企业的民主管理和监督;严格企业的技术管理、规章制度;加强企业的经济核算和财务管理;规定职工工资和奖惩制度等。
11月17日 国务院发布试行《国营企业会计核算工作规程(草案)》。要求纠正过去发生的账目不实,家底不清,责任不明,“以表代账”,“无账会计”等错误做法。
11月28日 中共中央发出《关于暂停发放退赔期票和今后退赔工作中几个问题的通知》。
12月 财政部召开全国财政厅局长会议,提出财政、银行工作必须贯彻“当年平衡,略有回笼”的方针,财政、银行两家要共同把好口子。
12月15日 国务院第一一四次全体会议通过任命申平为财政部副部长。
(资料来源:新华网、中国财政部网站)