南开跨国公司研究中心主任冼国明发言实录

网易财经7月4日讯 全球智库峰会7月2日到4日在北京举行，网易财经进行全程直播。以下是南开大学跨国公司研究中心主任冼国明在出席分论坛“促进贸易自由化与投资便利化”的发言实录：

冼国明：外国公司不会转移在华投资，中国是跨国公司应对危机的避风港，在全世界来说是换一个非常重要的市场。

但同时应该注意外商投资的研发密度，一般来说仅为母公司的十五分之一，处于产业链的低端。

长期以来FDI是我国政府的基本国策之一，中国也成为世界范围内吸引外国直接投资最多的国家之一，不可否认，外国直接投资为中国的经济增长、就业、出口增长等作出了非常重要的贡献，由华尔街引发的金融危机以来，中国的经济增长模式和引发的各种潜在的矛盾和问题会浮现，这种情况下，中国政府长期的经济增长政策需要做出调整，作为经济增长政策中的一个部分的FDI政策，冼国明认为即使在遭受金融危机，中国仍然是跨国公司在全球投资的优先考虑地区。第一个是中国是跨国公司重要的目标市场，同时还有其他的动机，也使跨国公司不愿意转移投资，包括哪些动机呢，一个是中国高速的经济发展，中国已经建立了完备的基础设施，同时中国具有广泛的一体化的工业基地，第三个是人力资源优势，第四个，可以获得当地的技术，第五个，是中国长期的持续的经济增长，非常的具有增长潜力的市场。中国是这次跨国公司应对本次金融危机的一个重要的避风港。

2000年以来外资企业在华的获利不断增长，而且分配逐步向外资企业倾斜，第三个方面是中国在国际分工的地位被外资企业所主导，出口产品高度集中的，出口产品大部分是劳动密集型产品，而且在通讯设备计算机制造业产品的技术含量比较低，我们可以看到这么一个判断，这个总的来看，我们中国外资政策应该有一个怎么样的调整呢，我们首先应该回顾一下，中国外资政策所经历的阶段性的发展，中国外资政策大致来看有三个大的发展阶段，第一个就是积累规模的阶段改革开放以来，中国为了积极吸引外资投资，而且从量的方面促进中国吸引外资的增加，再一个阶段就是中国开始自动提高吸引外资的质量，中国采取了一系列的政策，包括制定产业指导目录，进一步开发服务业等等等等，促进中国所吸收的外资投资的力量，第三个是开始规划和引导外资行为阶段，促进，包括制定新的劳动合同法，对内资企业和外资企业的税收开始制定了反垄断法，制定了经济增长政策，同时强调跨国公司在华所承担的社会责任等等，这是一个规范和引导外资行为的阶段。

中国政府对于外资的政策真正走向了一个比较理性的，平衡内资和外资的，注重劳动力权益的这么一个新的阶段，这是一个非常有积极性的阶段。但是从目前的发展积极性来看，特别是这次遇到金融危机以后，从中国政府甚至是地方政府来看，目前仍然有追求吸引外资进行投资的规模的冲动，仍然有以各种或明或暗的优惠政策吸引外资，同时对一些污染的和高能耗的项目也仍然采取这样的政策。

总的来看，下一步中国在面临金融危机以后，中国的外资政策应该怎么调整，我想主要是三个方面，第一个应该是根据咱们中央政府、中共中央所提出的科技发展观基本的指导思想，对中国吸引外资的政策进行一个重新反思，第二个，进一步调整外资的结构和策略，第三个提高国内企业的创新能力。总的来说应该让所有人来共享经济增长的成果，因为外资在中国经济成长中确实起到了他们的作用，在此过程中间，应该以人为本，让所有人都能充分享受到经济增长的成果，进一步提高中国的内需，促进中国经济的发展。第二个是把创新，这个是本土企业创新作为经济发展的动力。第三个是提高我国的国际分工地位，这个是增加我们增加值的环节。第四个是注重产业结构的调整和发扬、发挥中国本土企业的比较优势。第五个方面是加强环境保护、能源节约和可持续发展。第二大方面是逐步减少对外资所提供的各种有积极性的激励措施，同时应该使用内资和外资平衡的政策，我们知道吸引外资更重要是促进当地能力的发展，如果在吸引外资的同时，当地能力，也就是本土的能力没有发展的话，吸引外资的政策是有问题的，当地能力包括哪一些，我个人认为应该是三个方面，第一个是本土的企业家的能力，第二个是本土的技术创新的能力，第三个方面是本土的经济可持续发展的能力，吸引外资应当促进上面三个方面的发展，这个外资政策就是成功的。另一个方面就是提供服务，以监督和管理并行，我们提供各种措施，吸引各种投资等等一些服务措施，同时应该加强对外资企业的监管和监督。