刘新华：两个月内发布创业板后续配套规则

中国证券监督管理委员会副主席刘新华

网易财经7月4日讯 2009年7月3日至4日，首届“全球智库峰会”在北京召开。网易财经现场直击本次盛会。中国证券监督管理委员会副主席刘新华在《分论坛四：全球储蓄与消费》表示，证监会将在最近的一两个月内，制定和发布创业板后续配套规则。

刘新华指出，证监会将加大对上市公司并购充足的支持力度。强化对操纵市场，内幕交易、利益输送等违法违规案件的惩处和曝光力度。

刘新华表示，当前和今后一个时期，证监会将抓紧落实好中央应对金融危机的一揽子计划，推进资本市场稳定健康发展，提供资本市场服务国民经济的功能。

一，进一步加强市场基础性制度建设，以保护投资者合法权益为出发点，更加突出维护市场原则，努力使各项措施更加有助于维护市场的平稳运行。

二，进一步深化创业板市场建设工作，在最近的至少一两个月内，制定和发布创业板后续配套规则，组建创业板发审机构，做好对保荐人、律师、会计师等中介机构的培训。督促证券公司落实创业板市场投资者适当性管理制度安排，确保创业板顺利推出，平稳运行。

三，分步完善市场体系，积极扩大债券市场规模，稳步推进期货市场建设，不断拓展市场的广度和深度。加大对上市公司并购充足的支持力度。

五，强化对操纵市场，内幕交易、利益输送等违法违规案件的惩处和曝光力度，我们相信做好这些工作，对进一步发挥资本市场功能，有效应对国际金融危机，巩固宏观经济都有重要的作用。

以下是演讲实录：

刘新华 中国证券监督管理委员会副主席：各位来宾，女士们，先生们下午好。很高兴参加全球的智库峰会，首先代表中国证监会对论坛的召开表示热烈的祝贺。按照主办方的安排我就中国资本市场应对金融危机的情况做一个介绍，供大家参考。

去年以来，国际金融危机给全球经济金融体系带来了严重的挑战，世界经济大幅度下滑，国际金融市场动荡家居，给包括中国在内的新兴市场造成了严重的冲击，面对压力和挑战，证监会按照党中央、国务院扩大内需、促进经济增长的战略部署，坚定不移的把促进资本市场稳定健康发展作为中心任务，及时出台一系列措施，努力降低国际金融危机带来的不利影响，维护了资本市场安全平稳的运行。为促进经济平稳较快发展提供了有利支持。

一，采取有力措施，减少金融危机的冲击。证监会成立了应对金融危机的专门领导小组，完善应对预案，加强对上市公司等市场主体受危机影响的信息披露监管，督促上市公司、证券公司、基金公司监控涉外投资风险，严控衍生品交易，及时掌握受危险的情况。

二，强化市场建设，确实维护市场的安全平稳运行。在巩固重大成果基础上，完善大宗交易平台，推动上市公司增加现金分红，鼓励股份增值或回购，积极协调相关部门，调整市场税收政策，为发挥市场功能和推进创新发展创造了条件。

三，稳步有序的推动创新。基本完成了创业板市场规则的制定和发布工作，积极推动上市银行参与证券交易所债券交易试点，债券市场建设取得了新的进展。

四，强化国际金融监管合作，维护公开、公平、公正的市场秩序。严惩金融从业人员背信交易行为，努力维持正常的市场秩序，维持广大投资者的权利。

五，加强国际金融监管的沟通与协调。我国股市投资者信心逐步恢复，市场交易比较活跃，市场规模在全球股市排名仅次于美国和日本，居第三位。市场主体保持稳健经营，一季度上市公司净利润与去年第四季度管理增长了532%，总体上我国资本市场与国民经济基本面的关系更加密切，市场自我调解能力有所增强。

各位来宾，女士们，先生们，此次金融危机暴露出了衍生品透明度不够，政府监管缺失等一系列问题，也为改革金融管理体系，监管机制和管理模式，以及加强国际金融监管合作，提出了新的命题。当前和今后一个时期，我们抓紧落实好中央应对金融危机的一揽子计划，推进资本市场稳定健康发展，提供资本市场服务国民经济的功能。

一，进一步加强市场基础性制度建设，以保护投资者合法权益为出发点，更加突出维护市场原则，努力使各项措施更加有助于维护市场的平稳运行。

二，进一步深化创业板市场建设工作，在最近的至少一两个月，制定和发布创业板后续配套规则，组建创业板发审机构，做好对保荐人、律师、会计师等中介机构的培训。督促证券公司落实创业板市场投资者适当性管理制度安排，确保创业板顺利推出，平稳运行。

三，分步完善市场体系，积极扩大债券市场规模，稳步推进期货市场建设，不断拓展市场的广度和深度。加大对上市公司并购充足的支持力度。

五，强化对操纵市场，内幕交易、利益输送等违法违规案件的惩处和曝光力度，我们相信做好这些工作，对进一步发挥资本市场功能，有效应对国际金融危机，巩固宏观经济都有重要的作用。最终衷心祝愿本届峰会取得圆满成功。谢谢大家！