联合国秘书长高级顾问：节能减排日本比美国成功

图：联合国秘书长高级顾问杰弗里·萨克斯

网易财经7月4日讯 联合国秘书长高级顾问杰弗里·萨克斯在今日的全球智库峰会上发表演讲称，节能减排方面日本比美国成功，“日本的方法更加地具有逻辑性，美国的方法有很多的利益，冲突也有很多的政策妥协。而日本的方式则更加地理性，也更加地具有逻辑。”

他认为，美国在节能减排方面没有真正的战略，“我们有很多工具，但是我们却没有一个战略，炭交易，其实并不是一个战略，它是一个工具，如果炭交易没有一个战略的话，那么将会是一团糟。”他进一步说，这要求一个研发，要求一个展示的项目，同时还要求改变法规，它要求我们要建设新的基础设施。因此仅仅是定价的话并不能够推动一个新一代的交通工具、新一代的电厂。

以下是演讲全文实录：

杰弗里·萨克斯：我非常高兴能够来到这里，很抱歉，我迟到了，因为我在另外一个地方有一个会议，我听到刚才两个的演讲都非常好，他谈到了一些不同的方法，不管是在日本，还是在美国，我现在想说就是日本在这个方面比美国要成功得多，日本的方法更加地具有逻辑性，美国的方法有很多的利益，冲突也有很多的政策妥协。而日本的方式则更加地理性，也更加地具有逻辑。

现在我想介绍一个计划，美国他们现在，事实上并不知道我们在讲什么，我希望美国能够向日本学习，我同样也相信我们现在正在进行一个国际的谈判，但这个谈判并没有多少的，他们有不同的目标，他也没有一个全球性的战略，我相信我们需要有一个低炭经济的这样一个战略，因为制定目标很容易，但是完成目标很难了，尤其还要有效执行目标，我们现在就需要行动起来。

我认为日本的方法好在哪里呢？首先就是技术方面，我们必须首先要制定出在低炭经济当中的一些重点领域，以及相关的一些技术，他让一些非常先进的理念能够融合起来，让他们有这样的一个优势，并且也能够激励其他的企业迎头赶上，我们都知道电力行业是非常重要的，尤其是要从高排放转到低排放，我们都知道交通行业也非常重要，也就是要从高排放的车辆转到低排放的车辆，我们知道一些工业的进程，比如说像石化、钢铁、提炼行业也非常重要，因为他们对于寻找一个低排放的机制非常重要，我们知道绿色建筑也很重要，尤其是来降低供热的损耗，以及空调，这也是用能的一个重要方面。

我们都知道，能效电力使用也是非常重要的，这是几个技术的一个整合，这也是一个很重要的方面，因为我们都知道电力行业需要改变，因为他们现在主要还是依靠煤炭，他们现在必须要寻求一些可再生的能源、一些新能源，要寻求炭汇技术，还有太阳能、风能，我们也没有太多的选择，这些选择都是一些技术的选择。比如说在炭补充、电网、研发方面，要进一步地缩减成本，这里还有很多的选择。

我们知道，在交通行业我们正在迅速地推出新一代的交通工具，就是有很多电力驱动的交通工具，日本率先推出了，像丰田率先推出了混合动力车，还有电池蓄电的这种车，我们不知道哪一种会成为主流，但是在未来的十几年当中一定能够取得很大的发展，我认为刚才福川神次先生的演讲非常有益，尤其在石油和交通工具方面，对我来说这一点非常有益，我认为我们在美国我们没有做到一点，就是没有真正的战略，我们有很多工具，但是我们却没有一个战略，炭交易，其实并不是一个战略，它是一个工具，如果炭交易没有一个战略的话，那么将会是一团糟。这要求一个研发，要求一个展示的项目，同时还要求改变法规，它要求我们要建设新的基础设施。因此仅仅是定价的话并不能够推动一个新一代的交通工具、新一代的电厂，它也不能够解决炭补充和炭汇的这样一个问题，它也不能够解决电网的问题，这就是美国的情况。

我们弄混了工具和政策、和战略，我们没有计划，我们没有一个时间，我们只有一些目标和工具，在几千页的这样一个法律方面，事实上它根本就不是法律，而是一个法案。我很高兴地听到EPA对这个方面比较关注，并且他们也会在六个月之后有一个新的方向，可是我们还是可以看到美国整个情况是比较混乱的，有一些地方他们关了这些火电厂，但是他们其实并不关心经济，他们也没有一个真正的、切实的一个观点来进行发电。那些关心发电的他们却不关心环保，他们只有一些意识形态，但是他们却没有一个理念。

我一直都相信我们要进行这样的国际性的讨论，讨论的是战略，我认为日本在这方面做得很好，我们要建立一些目标，要设定一些优先的技术项目，要有一些优先企业的一些项目，让他们能够首先获得政府的批准，而不仅仅是列出一些数字，比如说25%、50%，针对这些数字是没有什么意义的，我们要坐下来好好地谈一谈，刚才福川先生也谈到这一点，我们要和这些全球一流的专家来一起讨论一个战略，来讨论如何才能进行炭补充、炭汇，如何开发新的电力汽车。

每个国家才能制定出自己的计划，做出自己的选择，是选择炭税，进行炭交易，美国人都讨厌税收，他们并不会真正地去实行这些，因为这里有太多自己的利益，这其实也不是一个好的系统。如果有炭税对有些国家来说会好，但对选民不这么想。美国自问，为什么我们要监控成千上万的企业，而只有几十个他们才真正生产化石燃料，我认为我们必须要有一个系统化的讨论，来讨论真正的战略，这必须要基于技术转让，基于一些遵循的原则，就像日本过去在几十年当中所做的那样，并且在其他方面做出表率的作用，我认为美国现在的领导必须要做出这点。

他现在没有这个战略，但我认为我们可以朝这个方向努力，并且进行一个真正的谈判，包含中国、日本、欧盟，以及美国，并且讨论一些原则，其他国家也要参与进来。这些是基于每一个具体的部门他们要怎么做，这是必须要脚踏实地，切实可行的一个方法，谢谢。