联合国贸易和发展会议投资与企业司司长詹晓宁 网易财经7月4日讯 7月3日至4日，首届全球智库峰会在北京召开，网易财经作为独家网络直播媒体全程对本次峰会及其分论坛做现场报道。在“跨国公司在金融危机中的合作与责任”分论坛上，联合国贸易和发展会议投资与企业司司长詹晓宁预计，2009年跨境并购会下降60%左右，其中70%是发达国家将面临的一个下降的比率，而发展中成员或者发展中经济体可能面临30%左右。 詹晓宁认为，从长远来看，比如2010年到2012年，根据他们的评估，跨国公司包括跨境投资可能会有一定的反弹，也就是说到2010年的时候出现一定的反弹，到2011年反弹逐渐增加。 詹晓宁表示，根据他们全球的投资瞻望调查发现，发展中国家可能在危机结束之后吸引外资情况还会比较好，尤其是“金砖四国”，他是世界上最佳的五大投资地之中的四个，也就是中国、巴西、南非、俄罗斯这些国家，他认为仍然是比较好投资的目的地。 以下为演讲实录： 詹晓宁：非常感谢，感谢主持人，女士们、先生们，我非常高兴能够代表联合国贸易和发展会跟今天各位分享目前经济危机背景之下，跨国公司在其中扮演的角色以及相关的一些发展趋势。 首先，我谈一谈跨国的直接投资的流向趋势，同时也讨论一下现在在国内及国际层面跨国公司的一些行为变化。目前发展的趋势是我要讲的第一方面，第二个要讲的是国内的吸引投资方面的政策，第三方面要讲的是在国际投资体系内的一些新的变化和趋势。 在国际的议程当中，相关的问题也是一直没有得到人们足够的重视，正如大家所说，国际的金融危机应该说对于我们的跨国公司的发展，也是有了一个非常巨大的负面影响，那么这种影响也是在各个层面的，在公司层面、国家层面、地区层面等等皆是如此。 那么在2008年年底和2009年年初的时候，大家可以看到在全球层面的跨国的直接投资出现了下降，在08年的时候，跨国公司对于全球的贡献达到了15%，当然这是刚才张主任提到的数字，就是对全球GDP的贡献。当然，发展中国家在2008年初的时候，对于这一次的危机还是比较有韧性的，但是随着时间的推移，他们也越来越多的受到了危机的影响。 根据我们所获得的最新数字，我们看到在09年的一季度，FDI全球范围内下降了54%，同比全球的跨国并购的数字，当然也是跨国的跨境投资流量的重要显示指标，这方面我们也看到有一个77%的同比下降，也就是跨境并购的数量。那么这方面的下降主要是由于主要的发达国家，这些投资国受到了这次危机的影响，与此同时，一些主要的新兴经济体的发展也受到了此次危机严重的影响。因此，这次危机对于全球的跨境投资的流量，他的影响是非常显而易见的。而且在危机的体现是愈演愈烈。 这种投资的减少包括银行放贷的减少，以及包括股票市场投资的减少。那么对于全球政策制定者来说，他们关心的是这样的跨境投资下降还会持续多久，而且会降到什么样的程度。我们估计在2009年全年跨境的FDI可能会下降50%左右，其中发达国家将面临60%的下降。对于其他的发展中国家来说，他的FDI的流量可能下降25%左右。整个的情况可能会在今年年底的时候逐渐的趋稳，这是我们对于全球跨境投资的判断。 这样的趋势也可以通过全球跨境的并购数量得以体现，我们预计2009年跨境并购会下降60%左右，其中70%是发达国家将面临的一个下降的比率，而发展中成员或者发展中经济体可能面临30%左右。对于全年来说这是一个非常大的下降。 根据我们最近所做的全球投资调研报告获得的信息，也再次印证了我们对09年全球跨境投资的判断。从长远来看，比如2010年到2012年，根据我们的评估，跨国公司包括跨境投资可能会有一定的反弹，也就是说到2010年的时候出现一定的反弹，到2011年反弹逐渐增加。当然我们有一些不确定的因素，比如涉及到很多的要素，这些我们也是非常清楚的。 那么根据我们全球的投资瞻望调查发现，发展中国家可能在危机结束之后，他们在吸引外资方面的情况可能还会比较好，尤其是“金砖四国”，他是世界上最佳的五大投资地之中的四个，也就是中国、巴西、南非、俄罗斯这些国家，我想仍然是比较好投资的目的地。我想中国的入境外商直接投资，可能在08、09年有比较大的下降，但是我们相信通过长期的发展，随着出口部门的逐渐恢复，应该说这样的投资还会逐渐的反弹和增长。 那么我想谈的第二点是在国家层面的关于吸引外资的政策，包括投资保护主义的风险问题。大家知道，我们在这个范围内，我们做了一个报告，这个报告认为这20个国家所采取的主要的，或者是主要的42个经济体所采取的投资政策当中我们发现，大概有163个投资的政策当中绝大多数都是旨在创造更加有利于投资环境的，只有大概4到5个投资措施的目的是要对外资进行限制。即使这样，我们的确也看到投资潜在的风险，就是职能的贸易保护主义，也就是他们不是显现的保护主义，而是通过规则、程序上的一些要求，间接的限制了外商的投资。 第二个潜在的风险并不是眼前的风险，而是当全球的经济处于上升期的时候，将可能会出现新一轮的私有化的进程。那个时候可能我们又会发现新一波的经济民主主义抬头。那么在一些主要的旗舰投资项目上，我们可能会看到在跨境并购方面会出现一些限制、保护等等这样的一些情况。 之后我们再看一看全球投资的一些规则制定方面。我想在危机的过程当中，国际的规则制定进程还是在继续，尽管没有加速。我们看到国家和国家之间还是签订一些投资的协定，比如说去年下半年到今年年初，我们就看到全球范围内签署了超过50个投资保护的协定，同时还有17个其他的比如FTA、区域贸易自由协定等等其他的协定，在这个期间还是被签订了。 全球现在的投资方面的协定一共有5700多项，那么在全球2800多个避免双重征税的相关协定，事实上这些协定的签署进程应该说并没有放缓，尤其在去年，差不多每周全球就签订三个投资协定。应该说对全球其他领域的修订签署相比来说，投资这个领域应该说签署的步伐还是比较快的。 那么我们所面临的挑战并不是这些协定的签订，而是如何来落实这些协议。那么我想我们全球的金融体系还处在一个非常大幅度的改革和调整的过程当中。我们要保证在全球5700多个投资的协定能够得到很好的实施。而且这些修订应该说是多层面、多领域的。 这些修订不仅影响到了短期投资流的发展，同时也影响到长期投资流的发展，而在这个领域我们恰恰需要更多的国际合作，谢谢。
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王晓易_NE0011
