保育钧：应解决就业贷款融资难问题

网易财经6月26日讯去年以来，经济危机席卷全球，给世界经济带来很大冲击，中国经济也同样受到冲击。作为人口大国，就业问题越突出，如何破解当前的就业困局？

中国民(私)营经济研究会会长保育钧在参加由网易财经和北京大学光华管理学院联合举办的“北京观察”上表示，现在尽管有关于促进就业鼓励大学生创业的优惠政策，但是往往是“有政策、不落实”，尤其是贷款融资的问题。

他指出中国现在缺少专门针对创业者的中小银行，现有的银行体系，从国有银行到城商行均都无法满足创业的需要。

以下是文字实录：

保育钧：我插一句，除了刚才讲的，还有一个贷款融资的问题，1979年到1980年个体户起来，国家是给予支持的，支持的程度好象比现在还高，定的税率是多少，贷款部分也给银行发了文件。那时候人民总行和商业银行没分开，工商银行还是在八十年代以后的事情，尽管那时候是那样的情况，但还是有政策扶持。但现在是有政策，不落实，给大学生创业、就业的优惠政策有没有？有，信贷，看上去是有，但（实际去）贷款非常难。有些地方大学生搞创业最多可以贷五万块钱，这当然好了，但现在的五万块和过去的五万块不一样，五万块很难干什么，你给他五十万还差不多，但光靠大银行给他们贷款也不可能，像大炮打苍蝇，中小银行应该与之配套，但现在我们恰恰缺中小银行，五大国有商业银行再加上十几家股份制商业银行，城市商业银行现在也做大了，城市商业银行是市长的钱袋子，为市长服务，也顾不上（给创业者融资），现在全国有一千多家小额贷款公司，但他只能贷，不能吸收存储，如果能有区域性、星罗棋布的小银行（分布），就能支持一些创业，再加上风险投资基金一起来扶持他们发展。

还有就是政府采购，好不容易出来一个东西，政府不理你，好东西他也不要，就要外国的、要国有企业的，这样我们就打市场空档，哪空打哪儿，过去是短缺市场，什么东西做出来都有人要，现在是多余的，什么东西做出来都卖不出去，这几年很多民营企业是怎么搞起来的？就是软件服务，服务外包，包括电信增值服务和流通行业，物流、快递，发展非常快，是一些垄断行业瞧不起、国有资本瞧不起的行当，给我们留下了一个大的市场，比如保姆市场，至少是两千万的就业；还有家政服务，过去大学还有家政系呢。大学生观念一变，新词一出来，照样又会是很大的产业，所以还是要去创业。

指望改革，我们光喊改革，谁改？要靠我们这些人推着它改，这些既得利益者、掌权人想改吗？他们绝不会想改，他们还想进一步扩权呢。要靠我们这些人推着他们改，改革开放三十年来都是被一步步推着往下走的。所以我们不要想着有朝一日哪天起来世界变了，变美好了，不可能的事！你想想看，现在改的东西都是政府部门放权的部分，权是他们的命根子，让他们放他们不会放的，只能被一步步推着往前走。个体经济是就业逼出来的，私营企业是抗出来的，三资企业是借债借出来的，包括特区也是脱岗青年逼出来的。

围绕一点，就是发展问题！中国要解决发展问题就一定离不开就业问题，以人为本贯彻到最后没工作，这叫以人为本吗？工作，就业是最高级的，为了就业，为了创造财富，就业是什么？就是创造财富的劳动权利，我有劳动权利，我要就业，这里面一个深层次、更核心的问题就是不能把资本和劳动分隔对立起来。

一定要把劳动跟资本紧密地结合起来，他们之间有矛盾、有差异就要协调，绝不能再人为地把鸿沟制造出来，有鸿沟就是自己跟自己过不去。

为什么现在大家都喊着就业，因为没有人创业啊，创业的人少了就业就不成问题了，浙江省就不存在就业问题，浙江只有4000多万人，在省内做老板的有440万，在省外、国内其他地方当老板的有110万，国外创业的100多万，加起来有700多万人的创业，四千多万人中有700多万人做老板，当然就解决就业问题了。所以解决就业的根本出路在于创业！