国有股减持大事记

1999年10月27日，有关减持国有股的相关政策公布，国有股减持将通过配售方式实现。

1999年12月2日，证监会发布公告：年内进行国有股配售的两家试点上市公司为中国嘉陵和黔轮胎。中国嘉陵和黔轮胎首尝国有股向二级市场投资者配售方案。

2001年冬至2002年春，国有股减持方案大讨论。

2001年6月12日，国务院正式发布《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》。

2001年6月13日，证监会宣布国有股减持办法即将出台，6月14日沪指创出2245点高点。

2001年7月23日，烽火通信、北生药业、江汽股份、华纺股份等多家上市公司按10％的融资额市价减持国有股。

2001年10月22日，证监会紧急暂停《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》的有关规定，宣布暂停在新股首发和增发中执行国有股减持政策。

2002年6月24日，国务院发出通知，停止通过国内证券市场减持国有股。

2004年1月31日，国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（《国九条》），承认中国股市存在股权分置问题，明确提出“积极稳妥解决股权分置问题”。

2004年12月7日，中国证监会颁布《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》，分类表决机制出台。

2005年4月29日，证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。确立了“市场稳定发展、规则公平统一、方案协商选择、流通股东表决、实施分步有序”的操作原则，股权分置改革试点正式启动。

自发探索阶段：

1994年4月，珠海恒通集团收购棱光实业35.5%的股权。这是中国证券市场上第一例国有股转让。

政策准备阶段：

1999年9月22日，中国共产党第十五届四次全体会议通过《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》，明确提出“在不影响国家控股的前提下，适当减持部分国有股”。

试点过渡阶段：

1999年12月2日 国有股配售试点启动。中国证监会确定冀东水泥、华一投资、惠天热电、陆家嘴、中国嘉陵、天津港、富龙热力、成商集团、黔轮胎、太极集团10单位为国有股配售预选单位。

正式实施阶段：

2001年6月12日，国务院正式发布《减持国有股筹资社会保障资金管理暂行办法》，办法的核心是第五条，即新发、增发股票时，应按融资额的10%出售国有股。最受争议的是第六条，即“减持国有股原则上采取市场定价方式”，把高价减持和首发、增发“捆绑”起来。

紧急暂停阶段：

2001年10月22日，证监会紧急叫停《减持国有股筹集社会保障资金暂行办法》第五条规定。10月23日，受停止首次发行和增发股票时出售国有股消息影响，沪深股市开盘即放出巨量，股指跳空高开，沪深股市涨幅一度接近10%的涨停线，两市股票几乎全线涨停。

研究讨论阶段：

2002年1月26日：中国证监会规划发展委员会公布了国有股减持方案阶段性成果，同时强调指出，公布的方案仅仅是框架性和原则性方案，并非是最终的操作性方案。在此之后，关于国有股减持政策的讨论依然受人们关注。

2002年6月24日：国务院决定，除企业海外发行上市外，对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定，并不再出台具体实施办法。

政策出台阶段：

2007年7月， 国资委、中国证监会公布了 《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（全文）、 《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》（全文），以及 《上市公司国有股东标识管理暂行办法》（全文）三个政策性文件。