网易财经5月22日讯 资源性产品要进行一次理性的回归,似乎难以避免。未免让人担心,这样产生传导作用,是否会对CPI产生影响?5月22日,做客网易财经“北京观察”栏目的3位嘉宾,都认为资源性产品价格调整虽然在所难免,但不会对CPI产生太大的影响。
而最近中国对航空煤油的价格调整,以及汽柴油和水电气也将涨价的苗头,部分民众开始质疑涨价的依据。这里反映出,中国资源性产品没有一个完善的价格机制的缺陷。
嘉宾呼吁,要加速资源性产品价格机制改革进程,而市场化是改革大方向。
资源性产品涨价是必然
近日,有消息传出,中国发改委决定把航空煤油价格每吨提高460元,不久汽柴油的价格也可能跟进上涨。对这样的消息,目前中国发改委和中石油、中石化并没有否认。
国家信息中心经济预测部世界经济处处长张永军张博士,在做客网易财经“北京观察”栏目时认为,目前国内出现了多种资源产品可能要求上调迹象。
很多产品价格上涨似乎成为必然,因为由于去年下半年当时受国际影响,很多资源类价格出现了很大幅度的下降。比如石油价格,从147美元一直跌到了30多美元一桶。而现在各国为了应对金融危机,都采取了比较强有力的宏观调控政策,尤其是比较松的货币政策。
这样宽松货币政策,各国货币供应量增长速度都是比较高,必然会对国际上各种原材料价格会起到推动作用。而中国恰恰是对原材料高度依赖国际市场的国家,在国际上货币供应量增加的情况下,这些产品价格肯定会出现一个上涨的过程。
西南证券有限责任公司研发中心首席宏观分析师董先安表达了同样看法,他认为,关于成品油等资源类产品,过去中国很多时候是高买低卖。所以在一段时间低价位后,资源产品价格趋势应该是上行的。
进入5月以来,国家原油价格突破了60美元每桶大关,而且还有上涨的势头。
最近,有消息传出,中石油、中石化两大公司部分地区开始控制出货量,来保证利益最大化。
做客网易财经“北京观察”的中国社科院工业经济研究所所长助理、能源经济研究中心主任史丹说,在市场经济情况下,生产企业得到一个市场信号——价格上涨,必然要囤货,这是很正常的行为。但如果因为囤货造成整个市场的暂时性短缺,这时政府应该去进行干预。
资源性产品在2008年下半年走低后,今年5月出现了反弹的迹象。同月,包括北京市在内的部分省市明确宣布,年内要调整水电气的价格。
资源性产品的提价,让人对宏观经济走势产生了担心。
整个社会不会出现涨价潮,对物价总水平影响有限。
过多资源性产品提价,是否会形成新一轮的涨价潮呢?是否会有潜在的通胀危险呢?
在史丹看来,短期内涨价潮这样的担心完全没必要。
史丹认为,是否出现的涨价潮,必须考虑整个宏观经济增长期处在什么样的阶段。目前,从中国的宏观形势看,还没有支撑起来。
在近期内,中国煤炭、钢材等基础性能源产品,出现了从国外进口的倒挂现象。同时,国内用电也处于下滑的态势,价格很难上调。从供需面来看,她认为没有形成涨价潮的条件。
2008年年初,包括中国在内,由于国际油价个飙涨,带动了大批商品的涨价狂潮,很多国家产生了通胀危险。中国的CPI也曾一度高歌猛进。
今年5月,国际油价的回暖,很多人势必联想的去年的经济走势。但董先安认为,货币总需求推动价格,没有所谓的结构性的通胀这个提法。
因为这次资源产品调价,不太会影响中国总的物价水平的预期。今年4月,中国CPI同比是1.5负值。董先安说,实际上现在环比扣除季节因素以后是平稳的。
董先安预计,明年中国宏观经济形势会是一个温和的通胀,大概在3%以内。所以涨价潮也好,各种各样的大宗商品的价格大起大落也好,并不会影响他对整个CPI的判断。
CPI好坏,很大程度上取决于货币政策和财政政策的调整。
在张永军看来,这种政策性调整才是关键,而不是靠抑制了某种单个产品的价格变化,来影响物价总水平。
两难的价格机制
虽然资源性产品价格部分上涨,不会很大程度上影响到CPI。但3位专家都认为,这个时期资源性产品价格上涨需要慎重。
张永军说,在目前情况下,如对水电气价格的调整,对原本收入比较低的居民的生活就增加一些困难。同时,对于经营状况不是太好的企业把这些基础产品价格提高,对于这些企业扭转生产经营困难的状况也是不利的。
张永军建议,把水电气资源产品价格调整,分开进行。水价可以适度提高,因为我们国家水资源是非常短缺的,很多年都没有进行调整,相对比价来讲可能偏低。他说,电价目前最近披露的数据很多,本身的电力需求,尤其是工业用电是下降的,这种情况下如果上调电价,他觉得可能还需要研究。
史丹认为,天然气的价格中国一直是市场定价,但价格变动始终滞后于市场需求的变化。这里主要原因是,中国资源类价格的机制改革是相对滞后。
而即使有的产品价格进行了改革,有时未免灵验。5月21日,华尔街日报刊登了《中国成品油价格机制遭遇两难》的文章,提出今年4月中国没有按照自己实现制定的规则,对成品油价格进行调整。可能是处于对农民承受能力和两大石油集团巨亏的考虑。
中国发改委制定了:如果国家原油价格连续22个工作日内平均价格上涨4%,国内成品油价格可做相应调整。今年4月20日,国际原油平均价格上升了13%。
成品油价格机制的两难,正是中国资源性产品价格机制不完备的充分体现。
市场化是资源性产品价格机制改革方向
中国资源性产品每次提价,都会招来民众的质疑。
根据网易财经在5月21日一天的网络调查显示:你是否支持油价马上上调。有14292人进行投票。其中,支持的1546票,占10.82%;不支持12746票,占89.18%。
这里反映出,中国资源性产品价格机制滞后和不完善,引起的连锁反应。
董先安认为,如果官方公布一件事情,事后没有执行,这对市场的预期会有重大的影响。发改委涨和不涨之间有一些犹豫,可能对市场有一些负面的影响,囤货行为就很难避免。
在史丹看来,硬性的规定多少天,然后调整和国际油价的挂钩,这种做法实际上不是一个资源性产品价格机制改革的最终方向,只是一个过渡的手段。
因此中国加快价格机制的改革是非常必要的,而且应该缩短这种过渡的时期,尽快形成一个建立在市场定价基础上的一种价格形成方式。市场化应作为未来改革的取向。
可中国实际情况,让中国政府很挠头,处于两难。张永军建议,在短期内,如果说国家不能完全的把成品油价格推向市场化,至少可以增加目前国家定价的价格,给出一个适当的浮动范围。
在足够的浮动范围之后,提出的是一个基准的价格。如果市场供求发生了变化,包括国际上的价格发生了变化,那么企业可以围绕这个基准价格本身,相应的调整他的零售价格。这样的话,在张看来,本身就是起到一定的适应市场需求变化的作用,而且价格的灵活性可能相应的能有所增强。
董先安却是赞成完全市场化,价格制定的干预还是要减少一点比较好。
他说,接下来的事情应该是着力反垄断,真正的把几大国有石油企业的效率提高、打开国门,跟那些实力国家的企业进行真刀真枪的竞争。而国家不能再呵护几大油企,就好像是家长用溺爱的方法教育孩子,素质不会提高一样。