网易财经5月15日讯 2009“陆家嘴论坛”今天在上海举行。网易财经作为论坛主办方指定的合作网站，全程视频直播本次盛会。
吴晓灵在发言中说，“ 实行循序渐进、适对开放的对外开放战略，有必要对外资信用评级机构从市场准入、收购兼并、业务范围、收费标准以及建立良性竞争机制等方面加强监管与规范。我参加过评级研讨会，外资金融机构感到非常困惑，想到这里来设一个机构，却不知道该去找谁。中国到现在为止对这些规则并没有明确规定，他们说，我不怕你定的条件高或低，只要你有明确条件我们就可以衡量。而现在我们恰恰在引进评级机构外资方面没有一个明确的规则。
要完善加强对信用评级事业的监管：
第一，应该加快信用评级行业的法制建设，我建议用条例的形式明确信用评级监管体系和机构准入与退出的条件与程序，加强对信用评级机构的内控制度、人员素质、业务标准和流程、信息披露等方面的监管，解决利益冲突、不正当竞争、市场垄断、信息保护等问题，促进信用评级行业的规范。
第二，应该尽快确立信用评级业机构分行业管理、业务分市场的监管机制，2000年以前，中国的信用评级机构是由人民银行批准的，当时批准了9家，2000年以后，人民银行不再审批，工商注册即可成立。到2008年9月底，各类评级机构共有74家，这么多评级机构在中国市场上是被分别监管的，现在由不同监管主体对在这个市场中评级的机构进行认可，银行监市场、企业债券市场、公司债券发行的评级业务分别由人民银行、发改委和证监会进行业务许可，所有改革实际都有它的路径依赖，在形成这样的格局后轻易打破它也并不是一件容易的事，有鉴于现在的情况，未来是不是可以这样的模式：对评级监管采取机构集中监管，行业自律管理、业务分头许可。根据信用评级，是征信业重要的组成部分，按照人民银行在征信业上的分管职责，是不是能够把集中监管的职责给人民银行，其他监管机构根据自己监管的市场分别认可。“
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王晓易_NE0011
