2009陆家嘴论坛新闻发布会文字实录

主持人：各位记者大家下午好，欢迎大家参加2009陆家嘴论坛的专题新闻发布会。经国务院同意，由上海市人民政府、中国人民银行、中国银监会、中国证监会，中国保监会共同举办的2009陆家嘴中国论坛将于15日至16日在上海正式举行。今天很高兴邀请了中国银监会办公室副主任、中国人民银行办公厅副主任罗先生、中国证监会办公厅副主任汪先生、中国保监会办公厅副主任蔡先生，以及上海市经营办公室主任方先生共同参加今天的发布会。

下面，先请中国银监会办公厅副主任夏先生介绍2009陆家嘴论坛的主要内容以及相关的情况。

夏令武：各位朋友、先生们、女士们大家下午好，2009陆家嘴论坛是经国务院批准，由上海市人民政府和中国人民银行、中国银监会、证监会、保监会共同举办的国际性金融论坛。在多方的共同努力下，陆家嘴论坛已成功的举办了第一届，今年已经是第二届。上海市市长韩正和银监会主席刘明康担任本次论坛的联席主席。论坛的共同主办方的主要领导和部分副职将参加论坛并发言。受组委会秘书会委托，下面我就本次论坛的内容和意义做一个简单的介绍。

陆家嘴论坛作为定位与金融领域的国际性论坛，致力于探讨全球市场的新变化，深化中国金融改革，促进上海国际金融中心建设，陆家嘴论坛去年围绕世界格局中的中国金融这一主题开展了深入的讨论，取得了不错的成果。今年的论坛是世界各国应对金融危机的关键时期，更具重要的现实意义。

一是就国际而言，应对国际金融危机，恢复经济增长已成为当前各国最紧迫的任务。通过此次论坛，可以进一步认识这次危机。就国内而言，经过30年的改革开放，中国金融业发生了脱胎换骨的变化，也进入了一个新的发展阶段。但的确机制、体制方面固有的问题尚未得到完全的解决，还有更多的新的挑战。在本次论坛上，我们可以结合当前国际金融形式，深入讨论如何更好的发挥在金融支持经济增长中的作用，如何从此次危机中汲取教训，总结经验，更好的推进金融业稳定、健康发展。

三是就上海国际金融中心建设而言，意义更加具体和明显。最近国务院出台了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，这是国际金融中心和国际行业中心的意见。明确提出到2020年将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。办好陆家嘴论坛对贯彻落实国务院金融发展战略，建设上海国际金融中心具有重要的推动作用。

2009陆家嘴论坛的主题是-全球化时代的经济发展与经济增长。这个主题意义深远，随后方主任还会进行全面、详细的介绍，希望论坛针对当前国际经济金融形势和中国经济发展态势，围绕各方面议题展开深入的讨论，并形成相关成果，谢谢大家。

主持人：谢谢夏令武先生的介绍，下面，我们请方先生介绍相关情况。

方星海：新闻界的各位朋友、女士们、先生们大家下午好。下面我介绍一下2009陆家嘴论坛的筹备情况。

作为论坛的东道主和主办方之一，上海市政府高度重视论坛的筹备工作。市长多次召集会议，部署论坛筹备工作。目前，论坛各项筹备工作进展顺利并已经基本就绪。截止目前，本次论坛就有103位嘉宾发言，其中境外嘉宾28位，国内嘉宾75位。境外方面有世界黄金协会等国际金融组织的负责人参加论坛并发言。有伦敦证券交易所、纽约证券交易所、澳大利亚和新西兰银行信贷集团、台湾证券交易所、东亚银行、硅谷银行、美国旧金山联邦储备银行、东京证券交易所、麦肯锡公司、美国的MM公司、纽约梅陇银行等等国际机构的高管确认并参加此次会议，并发言。

国内方面，中国银监会、中国证监会、中国保监会他们作为主办方之一，三位领导参会并发言。上海市委市政府的主要领导也将参加会议。中信部的部领导也参加会议并发言。从金融机构来看，国内的金融机构进出口银行、中国银行、中国农业银行、中国人寿保险集团、中国光大集团、交通银行、招商银行、中国代保险银行、中国国际金融有限公司、中信证券、中国银联、泰康人寿、平安集团、宝钢集团、上海上汽集团等等这些金融机构和大型企业的主要领导也参加了。

我们国家主要的上海期货交易所、深圳证券交易所等等这些主要金融市场的领导都参加会议并发言。那么从确认参会的发言嘉宾来看，本次论坛规格高、在金融领域具有很强的权威性。刚才银监会的夏主任谈到，一些主要领导进入到重要国家和地区的财经管理部门和政府高员参加会议。

第二，本次论坛的代表性强，尤其是金融企业界方面，本次论坛的议题也是相当丰富，都是当前全球经济金融领域的重点和热点的话题。举几个例子，论坛的全体大会有这么几个议题，第一是中国经济金融形势与政策，这个主要请“一行三会”的首长发言。第二是中国市场的展望，主要是请中国的金融机构、金融企业的领导发言。还有就是全球经济金融市场的展望，这个主要请来自于国外的全球金融机构的领导们发言。

然后就是有关上海金融中心建设的大会，切合当前国务院下发的文件。这个论坛有八个分会，有金融促进增长，特别是金融如何促进创新型企业和中小企业的发展。金融如何促进产业振兴，中国和美国的经济，以及他们和全球经济复苏的关系。金融监管、危机之后的新思维，国际货币体系的演化和人民币的作用，周围资本市场的新机遇，金融与中国的消费市场发展以及危机过后的中国金融服务业业态等等。

这次论坛除了这些大会和分会以外，还专门设了三个“浦江夜话”，晚上8：30开始的座谈。夜话的特色就是不做长篇大论的发言，每个人都是座谈会的形式。三个主题，第一个是专门讲另类投资发展，第二是讲合作，第三个是讲全球金融危机和大众商品的市场的发展。

从媒体参加的情况看，本次论坛受到了媒体的高度关注，目前，人民日报、中央电视台、中国国际广播电台、中国广播电台、道琼斯、美联社、英国金融时报、华尔街日报等中内外近百家新闻媒体的200多名记者已报名参加论坛的报道。论坛期间，东方网、第一财经频道、上海外语频道将全程直播。

本次论坛是陆家嘴的第二届论坛。2008年首届论坛的成功举办在海外内产生了较大的影响。论坛组委会相信在主办方和大家的共同努力下，陆家嘴论坛的影响力将会越来越大，成为我国金融领域最具影响力的论坛，和世界上少数几个最有影响力的经济金融论坛之一，这个一直是我们陆家嘴论坛的奋斗目标。同时也会成为上海对外交流的舞台名片，谢谢大家。

主持人：谢谢方星海主任的介绍。下面我们欢迎记者围绕今天发布的主题提问。

提问：您好，解放报的记者。我们知道这次论坛已经是第二届的陆家嘴金融论坛我的问题是与第一届相比，这一届的议题上面，在议题设置上面它侧重更加偏重于哪些方面？特别是是不是会尤其关注上海金融中心建设这方面的情况？谢谢。

方星海：这个我来回答，跟第一届相比，我们的主题应该说略有变化。今年的论坛开会的时间，就是这个时刻大家很关心的事情总体来说有那么几项，一个就是国际金融危机到现在为止给大家一些什么样的启示，那么中国如何应对，我们的金融体系怎么样进一步深化改革开放，使得我们的体系能够更强健，更能够促进经济的发展。所以今年的主题是围绕这么几个主题展开，去年是谈中国金融在整个世界格局当中的地位，更多的是谈中国的金融业怎么样进一步加快发展。跟世界形成良好的互动，自己的改革开放怎么推进。

那么今年的特点就是一方面要吸取金融危机的正确教训，然后确确实实保证我们的金融发展是促进经济增长的，而不是自我封闭形成的发展，应该避免这么一种趋势。有一些人比较批评发生危机的国家，觉得有点金融界自弹自唱的倾向，中国不存在这么一个问题，我们在今后的发展当中更会注意到这么一个问题。所以是吸取教训，进一步的改革开放，使自己的根基更加强健，更好的促进金融发展。其他的咱们银行三会的领导可以补充一下。

主持人：欢迎继续提问。

提问：您好，我是财经杂志的记者。想问一下现在甲型流感在全国有蔓延的趋势，咱们现在怎么做好预防流感的趋势？

主持人：目前甲型流感的情况上海还没有发现。今天上午，我们是从墨西哥专门接会的99位集中观察的人员，4：30可以解除观察。到目前一切正常，所以对本次论坛应该不会有任何的影响，谢谢。

提问：我们知道今年的陆家嘴论坛跟去年相比从形式和内容上都有很多的亮点，比如我们增加了浦江夜话的环节，包括新增的向金融合作与共赢的议题。那么我们想，在之前博鳌亚洲论坛的时候很多专家提出来，对加强两岸的合作方面有很多的期盼，这次的论坛里面，我们会着重偏重于哪个领域的探讨，可能会预计取得什么样的成果？谢谢。

夏令武：刚才您说的是两岸互谈是吗？就是上海和台湾？

提问：对。

夏令武：谈一下我个人的认识，最近从两岸的整体金融合作来说，目前有了很多可喜的进展。从上海来说，一直是在金融领域是最活跃的。那么我们从台湾的金融基数，从他的代表设在大陆的情况下，在上海也是相对比较集中的地方。我觉得这次应该说我想应该会就这个议题做出一些更开放的讨论，因为目前来说这个形势也都比较好，我相信会取得一些比较积极的成果，谢谢。

方星海：这是一个很大的问题，你说在哪些方面会期待取得一些成果，大家都能看到我们的议程，第一天早上银行三会的所长要演讲，这里有非常多的可以期待的内容，中国的金融改革开放创新怎么样进一步推进，金融各方面的政策，包括货币政策怎么样进一步增长，我想这方面银行三会的所长都会有阐述。

有几个议题大家可以稍微关注一下，就是金融如何保增长，有三个分会的议题，就是怎么样促进中小企业和科技型企业的发展，我们专门请了比如说美国硅谷的总裁，让他来做一个发言，金融如何保证创新型的企业的发展，他的发言会很值得大家的期待。

金融监管方面，在这次危机以后，大家在这方面讨论的非常多，这次我们请了很多国内国外监管的发言嘉宾，这个有很多大家可以期待的地方。人民币在国际货币体系当中今后起一个什么样的作用，我们专门请了这方面的，应该说全球的知名人士麦教授的发言。梁涛先生在这方面也有发言，大家对他的印象是非常深刻的，这个议题值得大家期待。

危机之后，国际金融服务业的态势，是一种什么样的状况，因为现在整个国际金融服务业发生了巨大的变化，这个分会，我们的发言嘉宾都是非常强的，他们都是各个金融机构的领袖，他们也有很多值得大家期待的地方。要说的话就会把整个会议的内容复述一遍了，很多内容值得大家期待。

主持人：欢迎继续提问。

提问：您好，我是文汇报的记者。就是建设一个支付清算也是一个金融业务的很重要的部分，那么我们注意到上个月月底央行发布公告要求非金融机构从事支付清算的话要进行登记，我想请问一下罗主任，这次登记的主要目的是什么，我想问一下这个在陆家嘴论坛上有没有相关的一些讨论或者说今后央行还有什么样的工作安排？谢谢。

罗锐：支付清算这些年来在我们国家也取得了非常好的进展，也是各方面共同努力、共同参与的结果。作为人民银行，我们也是从履行中央银行职责的需要出发，一直都是非常密切的关注和研究非金融机构从事支付清算业务的问题。为了全面掌握我们国家非金融机构从事支付清算业务的情况，深入研究相关的监督管理的措施，所以人民银行于09年4月16号发布公告，对从事非金融机构的支付清算进行登记，目前看有关的登记工作正在有序的进行。非金融机构也正在按照要求准备登记的材料。从已经了解的情况看，众多的机构非常希望尽快出台组织管理办法，对非金融机构从事支付清算的行为进行规范。

说到底，央行采取这样的办法和措施，最终的目的就是要维护有关各方合法权益，要从制度上提供一些保障。我觉得我们人民银行开展这个登记，包括加快研究出台支付清算组织管理办法，都是为了促进支付服务市场又好又快的发展，达到支付清算体系能够支持社会清算发展的目的，谢谢。

主持人：欢迎继续提问。

提问：谢谢主持人，上海人民广播电视台记者。我的问题是这样的，我们注意到这一次的陆家嘴金融论坛当中有这样的主题，就是金融服务于消费。我们同时关注到在昨天的时候，银监会公布了在京、津、沪、武四个地方开展消费金融公司的消费试点工作，我有两个分问题，第一个分问题是想问夏令武主任，是这样的，我们想了解一下在消费金融试点的地方中，我们想实现的目标是什么，准入标准是怎么样的，监管部门现在采取何种方式进行监管。

另外一个分问题是想问方星海主任，是这样的，上海被列入消费金融公司的一个试点，据我们所知，上海本地的银行也在这方面进行了很多的工作，想请您详细的介绍一下这方面的工作情况，谢谢。

夏令武：我先回答第一个小问题。我们昨天银监会确实是在网上公布了消费金融公司管理办法的征求意见稿。我们首先是公开的向社会征求意见，就是这项工作目前还没有正式开始，像这位先生说的，我们以后正式开始之后我们设立消费金融公司的时候，有什么样的资本金的要求，设立消费金融公司之后开展哪一项的业务，包括对业务有什么样的要求，我们在试行办法征求意见里面都有提到。

方星海：上海银监局已经跟有关的其他的潜在股东进行了接触，我们很高兴上海成为四个试点的城市之一，我们认为这四个城市都是很有条件的，其中上海成为消费公司的条件，市场需求也很旺盛，我们潜在的股东也很积极。所以我们希望上海不仅是首批试点的城市。

提问：你好，台湾的经济部有公布最快6月公布名单，但是在第一波的名单当中，金融业还是不在里面，不知道是不是台湾新的政策？在开放名单当中有制造业还有其他的行业，但是像金融业就没有。您能谈一下吗？

罗锐：一直以来，我们大陆的金融业还是希望和台湾的金融机构、金融业进行友好的合作，互通有无，也有一些这方面的议题和大的一些框架。可能会陆陆续续推出一些更为具体化的措施，欢迎媒体的朋友们继续关注。谢谢。

主持人：下面请王主任发言。

王建军：我看我们上海证券报这位记者朋友可能是搞期货的，杠杆比例很高，一个人把我们整个人都扫射了。我们中国证监会对支持上海国际金融中心的建设可以说一直都是非常重视，也是不遗余力的。建设上海国际金融中心我想不是说本身为了上海，是为了我们国家经济发展的需要，并且不仅是当下的需要，也是我们国家发展的一项战略决策。中国经济现在的规模和未来的发展必须有一个与我们国家的经济发展规模，和我们国家的经济发展方式相匹配的一个金融中心。所以说我们始终对上海金融中心的建设都是非常支持的。

从效果上看，从资本市场的基础设施看，上海作为我们国家的资本市场的中心还是非常明显的。我们国家有六个交易所，上海就有三个，上海证券交易所的交易额到4月份是9.1万亿，占全国的交易量大约是多少？65.8%，也就是2/3的交易量，这是很大的股。我们期货光上海期货交易所交易金额也占全国的54%多，这也是很大的。

夏令武：从内部治理和风险管理机制应该说已经达到了一个新的台阶，所以管理已经有大幅度的提升，这是一方面，另外一方面应该说这几年随着我们国家经济的发展，市场需求对银行业服务的需求也越来越高。那么需要银行提供更多的产品，需要银行更有效率、更有水平的提供更多的产品。产品的综合化程度要求越来越高，还有就是从金融服务消费者本身来说，对产品本身风险的鉴别力也在逐步的提高。所以我觉得到了这么一个平台，这样对我们银行业就提出了一些更高的要求，就是在适当的情况下可以进行一些交叉性的交易。

其实我们银行业在前几年的发展过程中已经开始在交叉的领域开始一些探索，并且取得了很多积极的成果。所以我觉得应该说到了一个阶段，其实这个里头一个关键的问题就是把握住一个风险格局问题，防火墙的问题，这个我想我们银监会刘主席在很多的场合下都在强调这个问题。其实综合经济货币经济在很多的情况下，都要进行有风险的有效隔离，在这种情况下才能保证综合经济、货币经济真正能为经济服务，为广大的消费者服务，谢谢。

主持人：谢谢，其他还有补充吗？如果没有补充的话欢迎记者继续提问，还有问题吗？

提问：各位好，我是来自上海日报的记者。有两个小问题是想请教一下方星海主任。刚才您有提到希望上海可以成为第一批设立成立消费信贷公司的城市，不知道能不能有一个具体的时间表给我们分享一下？第二个小问题是关于这个话题，请您评价一下，就是怎么看待这样一种新型的金融液态对现有的银行业带来的竞争，或者说促进作用，以及对上海整个金融液态多样化的发展？谢谢。

方星海：这个问题我先说几句，一会儿夏总可能更权威的回答这个问题。我们非常高兴的就是说银监会有关消费金融公司的设立的条例已经出来了，我们国家整个的监管模式一旦条例出来以后，下面设立具体的公司就会非常快的，所以我不能给你说一个时间表，比如说哪个月会设立，这个是没法说的。但是我相信上海在推进这件事情上，我们会非常迅速。我们责任已经落实好了，我刚才说了，银监局牵头，有关的区县和上海的一些金融机构会密切配合，会很快的按照银监会的部署上报我们的方案，然后尽快设立消费金融公司。

对现有的业界的竞争态势据我所知目前是这样的，消费信贷公司主要还是银行为主出面组建，从这个角度来说应该说没什么竞争的关系。

对现有的业界的竞争态势据我所知目前是这样的，消费信贷公司主要还是银行为主出面组建，从这个角度来说应该说没什么竞争的关系。