央行摸底第三方支付 “登记”在望“发牌”尚早

2009-05-01 02:11:16 来源: 21世纪经济报道(广州) 举报
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4月27日,腾讯公司接到人民银行深圳中心支行的关于第三方支付的登记通告,要求腾讯公司就旗下的财付通业务进行登记。

央行态度已经明确,要对从事包括网上支付,电子货币发行与清算,银行票据跨行清算,银行卡跨行清算等业务的第三方支付进行全面的摸底。未来的动向也极有可能是把这些游走于央行监管之外,却又从事类似于银行业务的机构纳入监管范围之内。

在国内从事第三方支付的40多家公司中,市场份额最大的支付宝和腾讯财付通的比例超过70%。

4月30日,腾讯公司对本报记者表示,央行一直对其发展进行了有效的指导,网上支付作为新兴的支付手段,对于电子商务的发展起到了积极的推动作用,也方便了网民的使用,央行的规范管理将会促进整个产业健康、有序的发展。

登记与发牌并无必然联系

在央行要求登记的内容中,不仅包括支付清算业务流程和风险管理等基本资料,更要求有高管资料和出资人背景,俨然是金融机构常见的登记备案做法,但在央行的称谓中,相关公司被称作“从事支付清算业务的非金融机构”。

一时间,关于央行准备发放牌照、第三方支付行业重新洗牌的传闻在业内迅速传开。未经证实的消息称,央行可能在对现有机构进行摸底之后,发放不超过10张的牌照,给这些从事第三方支付的机构一个出身。

但一位长期研究第三方支付的学者认为,央行的登记只是一个监管升级的信号,从以前的隐性监管变为显性监管。登记与发放牌照并有必然的联系。

可以佐证的是,深圳人行在发布的公告中表示:本公告发布之后在中华人民共和国境内注册成立的特定非金融机构,应自从事支付清算业务之日起1个月内办理登记手续。

该人士认为,这实际是建立一种登记备案制度,换句话来说,目前央行发放牌照严格准入的意愿并不十分急促,更多是一种掌控行业情况的目的。

触发此次登记的原因,更多的还是第三方支付发展程度的升级采取的对应措施。

第三方支付市场究竟有多大?根据艾瑞咨询的统计,2008年国内网上支付交易额为2743亿元人民币,同比上涨了181%,今年势头似乎更猛,第一季度网上支付交易额规模已达到1180亿元,同比增长146.9%,环比增长21.4%。

相比于动辄数十万亿计的社会消费总额,第三方支付可能还显得不足为道,但其呈现几何速度的增长,其市场潜力引发更多的竞争者加入,也让监管机构不得不重视。

由于支付宝、财付通等国内的第三方支付平台都支持信用卡支付,这相当于制造了数千亿的消费信用贷款注入市场。巨大的规模和增长的快速都已经让这一支付模式成为央行制定货币政策时不能忽视的力量。

银联进入

2003年,当支付宝最早纯粹以一个交易平台出现的时候,可能没有料想到短短几年时间,已经发展到9000万用户,年交易量500亿的第三方支付平台。

艾瑞咨询分析师蒋李鑫表示,特别在近两年,第三方支付的功能已经大大延伸,不局限在购物,也可以用于公用事业缴费、航空机票等领域,对民生的渗透很快。

就在4月28日,腾讯旗下财付通刚刚宣布推出一站式信用卡还款服务,用户使用财付通就能轻松实现跨行、跨地区的信用卡还款。

财付通还同时表示,将进一步加强和银行等机构的深入合作,不断推出更多具有应用价值的服务举措,如水电煤气等公共事业缴费等便民应用。

蒋李鑫认为,长此以往,必将影响现有的国内支付结算体系。而众所周知的是,当前国内支付结算体系的主体正是银行机构。

netease 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:王晓易_NE0011
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