投资快速增长为抑制经济下滑起到关键性作用

网易财经3月11日讯 2月城镇固定资产投资增长26.5%，高于市场预期。这一结果表明，中央政府刺激投资的效果正在非常快地显现。而投资的快速增长，为抑制经济下滑起着关键性的作用。统计资料显示，投资完成、项目开工及资金到位情况都呈现较快增长，说明实体投资已经实实在在地全面展开。

国家统计局3月11日公布的统计数据显示，2月城镇固定资产投资增长26.5%，高于市场预期。这一结果表明，中央政府刺激投资的效果正在非常快地显现。而投资的快速增长，为抑制经济下滑起着关键性的作用。

投资的快速增长意味什么？中国建设银行政策研究室总经理郭世坤在接受记者采访时说，统计资料显示，投资完成、项目开工及资金到位情况都呈现较快增长，说明实体投资已经实实在在地全面展开。

郭世坤认为，今年前两个月，能够保证政府投资得到落实，从而支持投资继续保持较高速度增长的因素有三个。

一是4万亿元中政府投资的部分已经明确。财政部去年下半年宣布的4万亿元的两年投资计划大部分在今年开始落实，全国各地方政府相继宣布的各自的投资计划也有18万亿元以上，这些投资也会逐步产生效果。温家宝总理在政府工作报告中也指出，将会大幅度增加政府支出，实行积极的财政政策。

同时，为了帮助地方政府落实4万亿元中的配套资金，今年中央代地方政府发行2000亿元地方债。这部分资金也可以保证政府投资的项目顺利开工。

二是在适度宽松的货币政策作用下，信贷规模增长迅速。自去年12月份银行信贷资金新增7000多亿元后，今年1月份更是增长1.62万亿元，创下历史新高，2月份信贷资金新增也将超过万亿元。今年前两月快速增长的信贷，可能部分已经流入到一些项目的建设资金中，从而拉动投资增长。

三是采取了一系列政策保证措施。从“国十条”到“金融三十条”，从“农业二十八条”到十大产业振兴计划等，都是在刺激和拉动需求，其中重要的作用与目的就是直接与间接地刺激和拉动投资需求。

统计数据同时显示,目前的投资主要仍靠中央拉动,同比增长率逾40%。对此，南开大学经济学院教授刘晓欣在接受记者采访时表示，这么快的中央项目投资增幅应该是不能持续太长时间的。未来高速增长的态势能否持续,取决于民间投资能否被激发。

刘晓欣认为，实施积极的财政政策,在抵御金融危机与全球经济放缓上,可以起到极其重要的作用。但是,积极财政政策的根本目标,或者说衡量其成功与否的更高标准,应该是看它是否把民间投资启动起来。扩张性的财政政策不可能长期执行,它只是在需求不足特别是世界经济发生较大动荡时实施的短期政策。要想国家经济健康持续发展,必须启动民间投资。

全国政协委员、财政部科研所所长贾康日前在全国政协的大会发言中也强调，中国推出4万亿元人民币的经济刺激配套后，要警惕“政府万能”的“幻觉”，并避免将民间企业挤出去。他认为，在当前金融危机冲击之下，政府管理部门应该积极通过政府的扩张来拉动社会资金、民间资本跟进，努力拉动更多的非政府资金参与这样的反周期调控过程。

中央投资对企业投资特别是民间投资起着强大的带动作用。激活和带动企业及民间投资，不仅能保持更多更持久的投资增长，而且还能促进就业和居民消费，这也需要制定一系列的政策和措施加以引导与保证。

快速增长的投资，能否促使经济的有效增长？也为市场所关注。对此，郭世坤的看法是，投资的增长是为了促使经济的有效增长，确保经济平稳较快增长的目的，是为了社会的充分就业、民生改善与社会和谐高质量的发展，因而投资质量与效益就是投资增长的根本所在，也应是投资增长的全部目的。

因此，无论是投资改建扩建，还是投资新建，着眼点都应该是通过投资大力推动我国产业进步和结构的更加合理与高级化，更好地解决经济发展中瓶颈和民生问题。各级政府都应加强规划与引导，很好地抓住这一轮的投资热潮机会，制定系统的产业投资政策和措施、技术标准与规范，在不同的层次上用投资带动技术创新、信息技术运用和产业产品升级换代，带动现代先进的产业体系建设，带动整个经济社会的转型转变。而不是低水平的重复建设，更不是无效益的盲目投资。

与此同时，在投资的使用中应坚决守住环保节能这根“红线”。郭世坤说，我国经济发展与资源环境冲突问题已经非常严重。投资热潮之下，更容易造成对资源环境的严重破坏，以投资的使用与增长推动经济的增长，绝不能以牺牲资源环境为代价，这一点绝对不能有丝毫放松。应坚决防止以GDP政绩“论英雄”，对能耗和环保采取漠视的态度，甚至还支持“两高一低”企业生存发展。