印花税到底有没有下调空间？

证监会主席尚福林3月6日表示，印花税仍有进一步下调的空间。

财政部副部长廖晓军3月7日表示，印花税已经没有继续下降的空间。

监管高层在两会期间，先后就“印花税是否有下调空间”发表看法，为什么两位领导的观点却绝然不同？他们基于什么理由作出这种判断？

印花税调整对股市影响非常大

证券交易印花税是针对证券交易发生额征收的一个税种。对于中国证券市场而言，是政府调控股市的重要工具。自1990年开征印花税以来，我国已进行了9次印花税率调整。

无论是老股民还是近一两年入市的新股民，大多体验过印花税对股市的“威力”。在2007年5月30日，证券(股票)印花税率由0.1%。提高到0.3%。股票市场在随后的几个交易日内出现大幅下跌。此后在2008年4月将证券(股票)交易印花税率从0.3%下调为0.1%，并于9月19日宣布调整证券(股票)交易印花税为单边征收，当天大盘几乎涨停。

从某种程度上讲，继续下调印花税，对于恢复目前市场人气，提高投资者信心，发展中国股市都有很大的帮助。

印花税09年可能只有240亿

印花税也是政府增加税收收入的手段，从下表数据可以看出，印花税与财政收入占比波幅极大。

08年两会期间，财政部计划安排印花税收入1945亿元，但由于股市大幅下跌，印花税实际收入进927亿元，比前一年的2062亿下降55%。

09年印花数的收益将会再度剧减，财政部财政部根据股票日交易量、波动情况等信息，测算2009年证券交易印花税只有240亿元。如果在目前0.1%和单边征收的情况下，继续下调印花税，势必影响财政收入。

因此，财政部部长谢旭人在1月5日举行的全国财政工作会议上表示，2009年将是财政十分困难的一年，预计全国财政收入增幅明显下降，同时支出压力进一步加大。某财政部官员甚至表示，2009年不能再提减税，减税是个馊主意。

而根据中国财政部5日公布的2009年预算草案的报告称，今年将继续执行去年降低证券交易印花税税率并改为单边征收的税费减免措施。

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