张玉坤： 建议设立沈阳金融创新综合试验区

金融时报3月7日讯 全国人大代表、盛京银行董事长张玉坤此次参加“两会”带来了《关于将沈阳金融商贸开发区晋升为国家级金融创新综合试验区的建议》。

记者：您认为将沈阳金融商贸开发区晋升为国家级金融创新综合试验区的积极意义在哪里

张玉坤：沈阳金融商贸开发区晋升为国家级金融创新综合试验区（以下简称试验区）的积极意义至少有三点：一是从东北振兴视角看，试验区将加速区域金融资源和生产要素整合和聚集，不仅推动东北区域金融业的健康快速发展，而且带动东北经济持续快速增长，满足东北老工业基地全面振兴的迫切需求；二是从面向全国视角看，试验区将促进东北区域金融一体化建设，形成和完善“珠三角”、“长三角”、“环渤海”和东北四大金融战略布局，促进我国金融业的区域协调发展；三是从放眼东北亚视角看，试验区将有利于探索区域金融中心国际化的路径和内容，为建设东北区域国际金融中心提供坚实的载体平台，强化我国在东北亚地区经济金融合作中的影响力，更多地掌握金融话语权。

记者：您认为试验区将围绕哪些方面开展金融创新呢？

张玉坤：为切实发挥区域金融中心核心功能区的示范和带动作用，试验区将围绕建立健全产业金融体系、大力推进区域金融一体化、改善优化金融生态环境和探索区域金融国际化等四个方面展开一系列金融创新，以加快区域金融中心建设的步伐，促进东北老工业基地全面振兴。

记者：创建试验区的必要性您认为有哪些？

张玉坤：试验区是全面振兴东北老工业基地的迫切需要。振兴东北老工业基地是国家战略。在沈阳金融商贸开发区开展金融创新综合试验，有利于加快东北区域金融中心建设，切实提升金融业服务老工业基地振兴的能力。一是加快产业结构优化升级的现实需要。二是实现区域金融业健康快速发展的必然要求。三是增强区域金融调控能力的重要手段。

记者：创建试验区的基础条件你认为有哪些？

张玉坤：目前，沈阳金融商贸开发区已成为东北地区单位面积金融机构存贷款密度最高、金融业税收贡献率最大、金融服务功能最优、金融创新潜力最大的金融聚集区。一是载体基础十分发达。二是金融聚集效应明显。三是配套产业发展迅速。四是管理功能比较完备。五是金融生态环境良好。六是发展潜力十分巨大。

记者：请您谈谈晋级后的金融创新综合试验区还需要哪些政策支持？

张玉坤：一是赋予其围绕建立健全产业金融体系开展创新的先行先试权。二是盛京银行是设在实验区内惟一的一家总部银行，对试验区建设和未来发展影响重大。因此应赋予其在综合化经营方面开展探讨、尝试与创新先行先试权。三是赋予开发区围绕沈阳经济区金融一体化改革开展创新的先行先试权。四是赋予开发区围绕优化金融生态环境开展创新的先行先试权。五是赋予试验区围绕区域金融国际化开展创新和探索的先行先试权。

<REC>

<日期>=2009/3/7

<版次>=5

<来源>=金融时报

<栏目>=

<标题>=杨凯生： 工行将继续加大对中小企业金融支持力度

<作者>=记者 程瑞华 周剑初

<摘要>=

<正文>=

国际金融危机打乱了世界大银行的市值排名，花旗银行、美国银行和瑞士银行等从前占据主导地位的银行排名纷纷下滑，而中国工商银行在全球银行市值排行榜中，坐上了第一把交椅。在今年的“两会”上，全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生成了众多媒体追逐的目标。应媒体要求，3月5日20时，杨凯生在驻地接受了记者的联合采访。

国务院总理温家宝在提请十一届全国人大二次会议审议的政府工作报告中提出，2009年将改善金融调控，保证货币总量满足经济发展需求，广义货币增长17％，新增贷款5万亿元以上。对此杨凯生表示，工商银行已经制定了相应的贷款投放计划，2009年预计新增贷款5300亿元，累计发放贷款量估计可达3万亿元。

市场担忧银行业会因加大放贷而令坏账率上升，杨凯生则表示，由于工行在贷款投放当中执行了严格的风险控制标准，因此贷款风险也在可控范围内。

谈到温总理政府工作报告中提及的“中小企业金融支持”方面，杨凯生告诉记者，工行今年对中小企业金融支持力度正在进一步加大，目前对中小企业的贷款增幅远高于平均贷款增速。他称，截至2月20日，工行今年对中小企业的融资增加了880亿元，占该行全部公司客户贷款的66.06%。

在对中小企业加大信贷投入的同时，杨凯生表示，从风险方面来看，贷款质量还是比较稳定的。据杨凯生介绍，今年1至2月，工行的中小企业不良贷款余额和比率都在下降。其中，不良贷款余额减少9.85亿元，不良贷款率下降了0.2个百分点。

杨凯生说：“作为银行，我们已成立了专门的部门负责对中小企业的金融服务。但是在担保机制、信用体系建设以及中小企业财务报告制度建设方面，还需要全社会的共同努力，才能真正解决中小企业贷款难的问题。”

对于近来部分境外战略投资者减持中资银行股份的情况，杨凯生说，境外战略投资者减持国内银行的股份是因为自身遇到了比较大的困难，并不是对中国银行业缺乏信心，相信这些投资者在减持时是非常矛盾的，这也是可以理解的。

对资产证券化问题，杨凯生的看法是，资产证券化是一种很重要的金融工具，次贷危机和资产证券化中存在的问题有关，但决不能倒过来说资产证券化必然会引发金融危机。

他认为，在中国现在仍然是以商业银行间接融资为主的情况下，随着信贷的增长，商业银行将会面临资本充足率下降的压力。要在商业银行资产不断增长的情况下维持资本充足率，防控好风险，资产证券化是一条很重要的途径。当然，开展资产证券化必须要注意控制风险。通过不断的摸索和积累经验，一定会找到一条既加快资产证券化发展又把控好风险的路子。