网易财经讯 3月6日，随着两会的进一步深入，网易财经特邀北京大学光华管理学院教授、著名经济学家朱善利对两会热点话题农地富农问题进行解读和探讨。
朱善利表示为什么农村缺钱，有几方面的原因，农村金融不太发达，除了金融以外，农民本身的收入也比较低，我们国家农村跟城市居民的收入差距还是比较大的，我们有一个统计数据，农村的村收入比起城市人均的可支配收入，农村相当于城市的30%，城市里是他的三倍还多。除了金融落后以外，农村本身的收入就很低，钱很少。
由于金融机构不发达，收入比起城市来相对较低，但这些钱还没有完全用在农村里，可能还通过其他方式用到城市里了，比如通过储蓄的通道，在农村吸纳农民存款，但最后钱没有用在农业上，而是用在城市里，这反过来使农村的金融问题更加困难，现在我们说，农村的金融问题是一个比较严峻的问题，如何使这些款能用在农业，还能使城市里的钱也能反哺农业、支持农业发展，农村金融确实需要大力发展。
朱善利: 我想是这样的，在金融体制方面可能需要进行一些改革，在这次温家宝总理的政府工作报告中看到特别提出了金融体制改革，应该成立一些刚才程博士讲的银行或者小额贷款公司，不吸收存款，利用自有的资金来贷款，但国家必须要在这方面立法和出相关条例，保证它合法规范的运营。因为农村金融很特殊，为什么说它特殊？因为农村农民可以抵押的东西不多，在城市里可以拿住房抵押，农村的住房他都是没有产权的，有的地方现在慢慢好一些了，可以拿来抵押，但抵押的价值很低。土地承包也是这样的，你不能拿去抵押，因为它不是你自己的，将来你还不起怎么办呢？再一个，贷款额度都比较小，大银行一般不愿意做。
城市里企业贷款都是几亿、几十亿，同样贷一个款，银行的成本都是一样的，都需要一个贷款员去办业务，但你一笔只有几千，人家一笔就是几十亿，收益也不一样。另外大银行也不了解农民的信用情况，有信誉没信誉银行都不了解，他也不愿意，往往在当地的农村银行都能了解当地农民的信用情况，所以成立这种小额贷款公司，对解决农民融资难的问题可能会有帮助。
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