3月3日,中国经济网联合网易财经邀访了全国政协委员、建设银行信用卡中心总经理赵宇梓,他向记者介绍了09年两会自己提案的相关情况。
网易财经:赵总,您好,据我们了解,近几年您的提案一直围绕规范信用卡业务管理、打击信用卡犯罪、加强信用卡犯罪立法工作等方面,请简要给我们介绍一下相关提案的实施情况,您今年的提案集中在哪些方面?
赵宇梓:04年,我提出加大对信用卡伪冒欺诈犯罪的打击,05年主要是信用卡个人信息保护方面的立法,06、07年我提出要加大对行用卡套现犯罪的打击力度。
应该说这些提案都是有一些成效的。04年的时候打击欺诈,最后在05年初的时候,已经出了条文。关于套现方面的,相关部门曾专门召开会议,请我们过去研讨,我们的意见基本都被采纳了,最近相关的司法解释就会出台。
今年,我的提案是关于加快建立《个人破产法》的立法工作。对于企业来说,现在《企业破产法》已经出来了,但是个人的还没有。我们整个国家的经济发展非常快,现在个人贷款、负债这一块也是增加了。从90年代初,到现在十多年间,我国个人的负债差不多增加了200多倍,08年年底已经将近4万亿了。但是,相关的法律方面,还是十分缺乏的。
08年我们的经济出现了一些波动,加上金融风暴的影响,个人资不抵债的情况时有发生。而当个人的负债一旦超过他资产的能力,法院往往就会用比较严厉的法律来制裁,根据目前的刑法,比如信用卡负债5000块以上,超过3个月即属于恶意拖欠,最高可判无期徒刑,而负债者要么跑出去躲债,要么出现极端的自杀行为或者走向犯罪道路。
但是,在国外,如果你个人出现资不抵债的情况,就可以通过申请破产,进而申请保护。
网易财经:赵总,对于《个人破产法》,我们应该在哪些方面做一些比较明确的规定呢?
赵宇梓:一方面,我们应该考虑到个人的资产跟负债的水平应该相适应,不能过度负债;另外,从银行来说,也不能过度自信,尤其现在银行过度竞争常会导致一些不规范的行为出现,我们需要对银行形成一个约束或者规范。
我们应该学习一些先进的国家利益的做法,美国、日本、香港都有一些具体的措施。他会有一些惩罚,限制一些行为,如限制高消费等,但是,他会给你给你留一个出路,在一定的条件下,他又可以重新做人。
主持人:《个人破产法》其实是给这些人一个退路,一个重新开始的机会。