关于制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的建议
全国政协委员中华职业教育社副理事长马国湘
目前，国家有关部门正在就科学制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）向全社会征求意见。《纲要》是指导未来12年教育改革和发展的纲领性文件，意义重大。当前，我国经济社会的发展对职业教育的需求空前迫切，但我国的职业教育还存在诸多亟待解决的问题:
一、在管理体制上条块分割、多头管理、行业企业参与不够；
二、在教育系统内部备受歧视，在招生录取批次和就业政策等方面仍属“弱势群体”；
三、历史欠账太多，普职经费投入比例严重倒挂。
据统计，2005年普通高等教育预算内财政拨款为1046.37亿元，用于普通本科的为936.05亿元，占89.46%。在数量上占高等教育半壁江山的高职高专院校，预算内财政拨款只有110.32亿元，仅占10.54%。普通高中和中等职业学校也存在这类现象（在发达国家，高等职业教育的办学成本是普通高等教育成本的2.64倍）。由此造成的生源骤降，教师队伍数量不足、知识和年龄结构不合理，校舍紧张，教学仪器短缺，专业实训设备匮乏陈旧，科研机构和科研人员缺少等问题非常严重。由于经费严重不足，不少高职院校纷纷开设低投入的文科专业。这是一个十分危险的信号，制定《纲要》时应给予关注。
为此，就《纲要》制定提出以下建议：
一、《纲要》的起草工作要加强全局观念和统筹意识，各级各类教育分管机构的起草工作应加强沟通，避免各行其事。要按照科学发展观的指导思想，把握契机，兴利除弊，切实解决一些长期存在的根本性问题。
二、由国务院有关部门成立统一的职业教育以及培训的协调管理机制，制定大政方针和基本的教育质量标准。
三、由各省级政府组建一个机构，在教育、人力资源、财政和行业组织等方面开展统筹，统领本区域的职业教育，以适应职业教育的区域性和行业性特点。
四、从制度上保证对职业教育的投入。
五、转变观念，在教育系统内部，在招生和就业等方面，做到学历教育和职业教育一视同仁。
六、重视加强职业教育的服务体系建设，尤其要加强职业教育的科研工作。
七、采取有力措施，加强高等职业教育的教师队伍建设。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
