网易财经3月4日讯 九三学社今日向网易财经公布了他们本次政协会议的提案材料，一共有36个提案。以下是《关于建立政府卫生投入督查、公示、问责制度的建议
《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》公布后，反馈意见达35260条，其中比较有共识的是：要改变目前卫生资源配置不合理的状况，促使国有医疗卫生机构回归公益性，从源头上解决“看病贵、看病难”，实现党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，政府必须负起主导责任，增加对卫生事业的投入。
实际上早在1997年中共中央、国务院公布的《关于卫生改革与发展的决定》中就提出：“中央和地方政府对卫生事业的投入，要随着经济发展逐年增加，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。”但这一要求落实得并不理想，据有关专家计算，自1997—2006年，10年来，政府卫生事业费应投入5135.53亿元，实际投入3867.34亿元，少投1268.19亿元；1997年—2005年，政府卫生投入，应投10299.82亿元，实投8136.24亿元，少投2163.58亿元。由此可见，政府对卫生投入的承诺固然重要，但更重要的是落实。
为此，建议对政府卫生投入建立督查、公示、问责制度：
一、提高认识
各级政府的领导，要以科学发展观，充分认识“以人为本”、“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”民生工程的重要性，真正认识到位。
二、建立督查制度
一是各级政府应将卫生投入单独列入同级政府的财政预决算报告，按程序提交各级人代会预决算审查委员会和全体会议审议。同级人大常委会应组织人民代表组织专项督查。二是各级政协应发挥各民主党派、专门委员会的作用，组织视察、专题调研、通报协商，推动政府对卫生投入的落实。三是财政和卫生主管部门，应将政府卫生投入列为日常监管工作之一，按《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实做好工作落实的意见》（国办发［2008］120号），切实负起责任，在建立公共财政制度中，对中央关于“政府对卫生事业的投入增长幅度不低于财政支出的增长幅度”真正落实到位。
三、建立公示制度
各级政府每年的财政预决算报告中，应公示执行结果。同时参照教育部、国家统计局、财政部《2004年全国教育经费执行情况统计报告》，通报下属政府的执行结果，以便比较，互相促进。
四、建立问责制度
对未能达到中央《决定》要求的，应在提交同级人代会的财政预决算报告中说明原因，接受代表的质询和审议。
五、列入医改文件
建立政府卫生投入的督查、公示、问责制度应列入即将出台的医改文件，作为考查的依据。
【江苏省委上报，参政议政部修改定稿】
本文来源：网易财经
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