专家解读振兴计划:钢铁将出台更优惠政策

网易财经讯：昨天（14日），国务院总理温家宝14号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。

“我的钢铁网”研究中心汪建华研究员第一时间通过网易财经对钢铁规划进行了分析。他指出，国家可能会相继出台相关实施细节，将会出台更多的优惠政策。在出口方面可能会进一步提高相关产品的出口退税率，也有可能会统一国内外税负水平。在国内方面，一些大型钢铁企业整合将会继续出现。

第一，钢铁产业调整振兴规划中首先提到要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。

汪建华指出扩大内需应该使四万亿的经济刺激方案中相关政策落到实处，进而拉动钢材消费，稳定国内市场。针对规划纲要中提到的“实施适度灵活的出口税收政策”，他指出部分钢铁产品可能会提高出口退税率，比如冷轧薄板和宽厚板。

第二，要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。

汪建华指出国内目前有1亿吨左右的产能需要淘汰。落后产能制约了中国钢铁业先进生产力的发展。从最近几年发展情况看，中国钢铁业，尤其是成套装备领域，取得的进步并不明显，落后于国外同行。

第三，发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。

汪表示，一些优秀的大企业应该联合重组提高竞争优势，国内一些企业比如武钢、钛钢均有进一步重组的可能。在产业布局方面，方案起草人李新创接受中国广播网采访时表示，要更大的力气来加快我们沿海布局：鼓励那些比较优质的企业去积极的引领中国钢铁工业加快沿海钢铁基地的发展，同时沿江的钢铁企业也要适当的发展。

第四，加大技术改造，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。

汪表示，这一规划，除了提高钢铁行业竞争力外，也有利于下游产业的发展，比如汽车、石化和造船。

第五，整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

汪表示，关键是要落实好中钢协提到的“代理制”，以进一步稳定的市场，防止投机行为发生。中钢协此前推出代理制规则，即从08年1月1日开始，有进口资质的企业将被严格控制进口矿石的流向，禁止随意加价倒卖矿石，钢厂进口的数量要以满足一年生产的自用量为主，为没有矿石进口资质企业代理进口的部分，转卖的企业只能通过收取3%至5%代理费的方式进行，不允许随意赚取差价。

汪建华指出短期内规划还需要进一步落实实施细节，从长远来看有利于提高钢铁业的竞争力。但是，期望值也不要太高，不应该有过多的市场炒作。