陈东征：发挥金融体系整体支撑作用应对金融危机

陈东征：

谢谢陈耀先主席，刚才发表的精彩演讲。特别是我们要认识到在金融危机中登记结算的风险也是很大的。

刚才各位领导、嘉宾结合当前经济的中心工作，围绕着促进科学发展，积极应对全球金融危机，充分发挥资本市场的杠杆引导带动作用，推动中小企业发展和科技创新金融支撑体系建设提出了许多宝贵的指导性意见和具体实施措施。

结合各位领导、嘉宾的精彩发言，借机我也谈一点粗浅认识：

第一，充分发挥金融体系在金融危机中对中小企业的全面支撑作用。我强调的是“金融体系”，目前为支持中小企业应对金融危机，中央银行、银监会、各商业银行已经出台并将陆续出台放宽贷款标准额度等一系列措施，各级、各地政府也纷纷采取措施，加大对中小企业借贷、发债的担保力度。这些措施是非常必要和及时的，不但应该坚持贯彻落实，而且应继续加大力度；但是，我们也必须清醒地认识到这些短期资金只能解决中小企业流动资金不足的燃眉之急，在这次百年不遇的全球性金融危机中，中国的中小企业，特别是创业型、高成长率中小企业，不仅仅需要生存条件，更重要的是需要一个解决成长和发展所必须资本金的平台，这就是资本市场。

因此，应对金融危机，解决中小企业的发展问题，必须全面发挥整个金融体系的整体支撑作用，在国家积极的财政政策和较为宽松的货币政策的指引下，才能取得更大的实效。

第二，科学认识资本市场对实体经济发展的巨大杠杆作用。

这次金融危机中，资本市场对虚拟经济在缺失有效监管状态下，巨大的杠杆作用产生了毁灭性的效应，并迅速波及到实体经济，使得一些人对资本市场谈虎色变。众所周知，资本市场本来就是一把威力巨大的“双刃剑”，我们在亲身体会到金融危机巨大破坏力的同时，也应该清醒地认识到，在有效的监管条件下，资本市场对实体经济发展的巨大推动力，这一点马克思在《资本论》中对美国铁路的修建条件中做过论述，《资本论》第一卷，具体多少页我记不太清了。

中国资本市场发展进程中，我们经历过无数风雨，也付出过惨痛代价，但是，经过全面贯彻落实《国九条》，完成了股权分置改革的历史重任后，尽管股市大起大落，中国资本市场已经初步形成了一套有效的监管制度，在国民经济稳定发展的支撑下，中国的上市公司和上市机构的整体状况是好的。中国完全有条件和能力进一步发挥资本市场在整个体系中的作用，为中国的中小企业，特别是科技型高成长的创业企业，创造出更好的生存、成长和发展的环境。

第三，科学认识资本市场发展中稳定与辩证的风险关系。

此次，全球性金融危机的爆发，再一次印证了资本市场风险位居各类风险市场之首，所以稳定是当前资本市场的首要任务，但是如何实现资本市场的稳定，是对政府和监管机构智慧和能力的考量。

深交所在对科学发展观的深入学习实践中认为，首先高风险是资本市场固有的特征，只有通过全面深刻认识中国资本市场的现状，科学总结发展进程中的经验教训，坚持发展是硬道理，才能准确把握好控制风险与健康发展的平衡点，我们不能希望在控制所有风险之后再推进发展，而是应该在发展进程中不断完善风险控制机制。

其次，我们必须清楚地认识到，现阶段由于我国资本市场和银行体系承担风险的主体不同，从一定意义上讲，资本市场可承受风险的不断释放恰恰是我国金融体系整体安全所必须；

再次，科学监管体系的主要目标是尽量减少资本市场系统性风险隐患和尽量避免或化解资本市场恶性、重大事故的发生。

总之，我们不可能、也不应该把稳定发展资本市场理想化，寄希望于不花任何代价就完全从新兴加转轨向成熟市场的转变；我们坚信在改革开放三十年成功经验的基础上，在科学发展观的指引下，中国资本市场稳定发展能够以较小的代价换取更大的成功。我们同样坚信，中国共产党的执政能力和中国政府驾驭经济工作的水平完全能够应对此次金融危机带来的冲击。

各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大力支持中小企业发展，积极推进多层次资本市场建设，是深交所一以贯之的基本使命和历史责任，我们期望社会各界携起手来积极应对全球金融危机，共同建设好中小企业金融支持体系，推动国民经济持续又好又快发展。谢谢大家。