11月14日,国家发展改革委副主任<CLK>穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲在国务院新闻办举行发布会,就国务院近期出台的一系列
国务院推出4万亿刺激经济方案之后,这笔资金合理使用和有效监督成为各界关注热点。国家发展改革委副主任
财政部副部长王军表示,财政部门将加大制度建设和制度完善的力度,通过落实国库集中收购制度,来保证从源头上解决问题、防止问题的发生,来保证中央投资资金的安全、高效落实。
据穆虹介绍,国家发改委、财政部等有关部门已经成立了扩大内需的协调工作组,共同研究部署和协调重大问题,并要求各个省、区、市也成立相应的领导协调机构。
“这个管理难度是比较大的,不仅关乎到我们这一轮政策效应的发挥,也要对得起黎民百姓,用通常的话说,要对得起纳税人。”穆虹表示。
据穆虹介绍,五项保障措施具体如下:
第一,加强组织领导。现在这项措施公布以后,国家发改委、财政部等有关部门已经成立了扩大内需的协调工作组,共同研究部署和协调重大问题,我们也要求各个省、区、市也成立相应的领导协调机构。
第二,制定缜密的工作方案。国家发改委已经征求有关部门和地方的意见,在这个基础上我们已经制定并印发了紧急落实新增1000亿中央投资的工作方案,在这个方案中我们明确了资金的投入方向、安排的原则、建设任务的分工和责任、工作的程序和各项管理的要求。这里面包括什么可以干,什么不可以干。比如说“两高”行业、产能过剩行业不许干,党政机关的办公楼等楼堂馆所不许干。
第三,保障建设程序。我们要求所有项目必须严格遵循规划、计划、项目审核、用地管理、环境评价、决算验收等建设管理的程序。这个过程要公开透明,阳光操作。第四,制度保障。我们要求依法实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,这些法规上有规定的管理程序都要严格履行。
第五,组成联合检查组派驻各地。这个检查组将由中纪委、监察部、审计署、财政部、发改委派人组成,这几个单位目前已经制定了工作方案,即将下发有关检查工作的通知和管理的办法。这个联合检查组,每个省区都要派驻一个,在那里至少要住两到三个月的时间,对整个1000亿投资的实施过程进行全程的监控。这五项保障措施现在都在积极的落实过程中,除了这五项保障措施以外,我们也欢迎广大的新闻媒体和人民群众参与监督管理。