国家将出台更多税收政策支持灾后重建

昨天，业内权威人士在接受记者采访时表示，在即将到来的灾后重建中，国家税收政策将会发挥较大的作用，相关部门可能出台有利于灾区医院、学校、交通、通信、电力等公共基础设施重建的税收优惠政策和措施。

这位人士说，目前，全国税务系统正在继续做好本系统抗震救灾的同时，从税收政策和组织收入等方面积极支持抗震救灾和灾后重建工作。在增值税和个人所得税减免问题上，可以考虑对参与重建灾区医院、学校、交通、通信、电力等公共基础的公司给予优惠。

此前19日，财政部、国家税务总局曾发布《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》，要求财政税务机关贯彻落实好现行税收法律、法规中可以适用于抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策，优惠税种包括企业所得税、个人所得税、房产税、资源税、契税、城镇土地使用税、车船税、进出口税收等。

“19日通知中的优惠是现行法律框架内的一般减免。” 中央财经大学税务学院副院长刘桓预计，财政部和国税总局还会推出针对本次地震灾害的特殊减免。

在刘桓看来，在下列领域可以采取特殊税收减免：取消对捐赠款项在应纳税所得额中的抵减限制，允许100%抵扣；对于捐赠的物资，允许减免流转环节的增值税；给予参与灾后重建的房地产企业减免所得税、土地增值税的优惠。

另外，刘桓认为，应对受灾地区纳税人按《增值税暂行条例》和《营业税暂行条例》规定的高起征点执行。这样可以使不少纳税人免去纳税义务，从而促进灾后重建工作的展开。

浙江省温岭市政协委员江勇兵，则建议对遭受重大损失的纳税人，酌情给予减征个人所得税半年或一年的照顾。

投资参考：

灾后重建水泥需求量料超亿吨(附股)

地震发生后，位于重灾区的水泥企业都受到不同程度的损害，有的水泥企业损失过亿，多数水泥厂都停产检修。而国都证券在日前发布的报告中预计，在中短期内，地震灾害将直接带来逾1亿吨的水泥需求。

金元证券分析师徐传豹认为，地震带来的水泥需求量将远超年初雪灾对水泥需求的影响，四川水泥业仍将较快增长。去年四川水泥产销量分别达到5052万和6214万吨，同比增速分别为21.95％、26.73%，到2010年产销量有望超1亿吨，相比2007年未来3年需求增量4000万吨左右。

国都证券也在报告中认为，本次地震造成超过300万座建筑物倒塌，预计在中短期内将直接带来逾1亿吨的水泥需求。

700亿灾后重建基金建立 工程机械受益(附股)

5月21日，由温家宝总理主持召开的国务院常务会议决定，中央财政将于今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金；明后年继续作相应安排。

随着第一阶段抗震救灾工作逐渐进入尾声，灾后重建已提上日程。灾后重建工作的展开，势必会带来对电力、煤炭、水泥、机械、医药等的大量需求，近期这些板块的表现也显示出市场对于灾后重建概念的关注。

分析人士指出，对机械行业而言，由于灾后重建工作对工程机械的需求很大，相关企业有望从700亿的巨额蛋糕中取得不菲的收益。 (本文来源：上海证券报 作者：李雁争)