商业银行：地震震毁房屋 按揭仍需偿还

近日，关于按揭贷款房屋是否受地震影响的问题，在社会上激起热烈辩论。有意见认为，贷款房屋若在地震中遭受全损，则贷款者可不必支付余款。为此，记者走访了多家商业银行和法律界人士，得到了基本一致的答案，即贷款者与银行之间的债务关系，不因抵押品（房屋）的灭失而消失。也就是说，即使房屋全损，贷款者也有义务按月还清余下贷款。

银行业内人士向记者表示，房屋抵押贷款属于消费贷款的一种。从民法看，贷款者和银行分别担当债务人和债权人的角色，而房屋产权便是银行发放贷款时收取的抵押品；但抵押品的灭失并不导致债务人和债权人之间关系的终结。事实上，按照我国的《民法通则》和以往的判例：如果抵押品受损，且抵押品已投保的情况下，则银行有权从保险金中优先受偿；如果没有投保，银行也能从追索贷款者的其他财产中优先受偿。由于我国尚未建立个人破产保护制度，这意味着银行有权利要求法院对贷款者的其他存款或资产实施冻结。

事实上，消费者和银行之间的贷款协议也显示，抵押品灭失且消费者不能再提供可替代的履约保证，双方可以经过协商终止贷款合同的履行。如不可抗力事件在保险范围内，则银行有权从保险理赔金中一次得到相应于未结本息的补偿。对因消费者的原因未投保或未足额投保致使银行未能得到全额补偿的，消费者仍负有付款的责任。

显然，作为商业公司，银行是不可能主动免除债务人还款义务的。那么，房贷险能否为地震受灾房屋买单呢？答案也是遗憾的。根据我国保险业通行的《个人贷款抵押房屋保险条款》，由于“地震或地震次生原因”所造成“保险财产的损失，保险公司不承担赔偿责任”。有律师表示，根据《合同法》的意思自治原则，在保险合同双方充分协商的基础上，依据权利义务相一致的原则，在保险公司风险增大的情况下，按揭贷款者可以通过增加保费等方式，同协商保险公司重新确定保险条款。可是，这对已经发生损失的房屋显然于事无补。

他山之石，可以攻玉。记者经查阅后发现，美国在1973年通过的《洪灾保护法案》就要求，在易受洪涝侵袭的地区，贷款机构发放的抵押贷款必须附有洪涝灾害损失保险；而日本在阪神大地震之后也出现了购买地震险的浪潮，房屋地震险的普及率由2.9%上升到了20%。由此大幅降低了因自然灾害造成抵押品灭失而产生的违约风险。

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目前，大部分银行明确表示，鉴于地震灾区的巨大损失，出于社会责任方面的考虑，银行短期内不会对逾期还款者罚息。对于未投保的受损房屋，预期中央政府和地方政府都将出资帮助修复。但是，由于我国开展房屋按揭的历史还很短，期间遇大规模自然灾害的情况也很少，无论在法律制度和实际操作中都留有不少空白，因此不排除今后出现争议的可能性，还期待国家政策进一步明朗。

最新报道：央行副行长回应网易网友：正解决震区受损房贷款

5月16日下午，在央行举行的“中国邮政储蓄银行开通农民工银行卡特色服务”新闻发布会上，央行副行长苏宁正式回应了网易网友的质疑，他表示，央行已经考虑到该问题，并正在积极考虑妥善解决震区受损房的按揭款问题。以下是访谈实录：

网易财经：刚才苏行长提到震区房子的问题，现在有关震区受损房子按揭贷款的问题在网上争议特别大，好多网友都在讨论，在我们网易财经现在就是头条，评论特别多。也有记者问商业银行，如果灾区房子已经毁坏，还需要还贷吗？商业银行有人回答说就算房子毁坏，下个月照样还贷款。还有人问，如果人死了，但是他还有贷款没还清，那房子是不是由商业银行收回呢？根据《民法》中债务人和债权人的关系，从法律上似乎说得通，再加上我国推行按揭贷款的制度时间不是很长，以前都没有碰到过类似的情况。不知道央行会推出什么样的政策？商业银行会主动免除债务吗？

苏宁：你提到的问题既是网民关心的问题，也是人民银行非常关注的问题。我们建设和谐社会要关心老百姓的民生。现在处于非常时期，

抗震救灾是我们当前最主要的任务。对于特殊时期出现的特殊情况和问题，我们觉得应该用特殊的解决办法。当然，最好是大家都参加了保险，可以用保险的赔付来解决这些问题，但是我估计很多人可能并没有买保险。所以，人民银行非常重视这些问题。我们正积极地采取办法，和有关方面协商，可能涉及的方面会比较广泛。如果说严格按照法律，确实是借了钱就要还，但是最后房子没有了，甚至人也没有了，应该怎么办？请大家相信，我们一定能够找到一个妥善的办法解决好这些问题，既能够保护商业银行的利益，同时更要保护好广大民众的利益。 (本文来源：证券时报 作者：张若斌)