玖龙派遣工背后的“猫腻”

玖龙纸业被卷入质疑漩涡的背景，同样是新《劳动合同法》的颁布施行。白手起家的掌门人张茵，正和她的企业一起面临争议。在香港特区一个以保护劳工权益为主的学生民间组织的调查报告显示，这家规模排行中国第一、亚洲第二的造纸企业被定性为“血汗工厂”、“港企之耻”。

玖龙的扩张与人力成本

其实从一开始进入造纸行业，张茵就是大手笔，在东莞和江苏太仓的征地足以年产９００万吨包装纸。虽然最新的财富榜单上，张茵已经不是首富，但玖龙纸业已成为中国第一、亚洲第二、世界第八的造纸巨头，目前市值近千亿元，年销售收入９８亿元，利润为２０亿元。除东莞和太仓外，在重庆和天津正在兴建第三和第四生产基地。

位于麻涌新沙港的东莞基地规模最大，目前员工近９０００人。在张茵荣登首富的时候，陆续有记者实地踏访，对这个陆续投资数亿美元的工厂的自动化设备、环保以及配套留下了极深刻的印象：“占地几万平方米的造纸厂房只有几十位工作人员；所有的环保设备均进口自欧洲；自建的热电厂不仅能满足于自身生产的需要，在市场缺电时还有多余电量上网，双方得益，待新纸机投产后可以平衡自用电量自建的码头和络绎不绝的数百辆自有卡车忙碌地穿梭在厂区中。”

不过这个耗时一下午的参观，看起来并不包括整个生产线的源头——原料部门，这个生产起点就是邱梓蕙和她的ＳＡＣＯＭ同仁重点调查的内容。玖龙的员工分为技术合同工和辅助工两种，辅助工承担的是原料部最没有技术含量的工作，工作环境与现代生产线有天壤之别，比如分纸包(将废纸包打开，挑出里面的塑料、铁丝等)和撕纸皮(将废纸浸水后撕出表面的木桨用)。“气味很臭，很脏，冬天的时候撕纸皮的女职工在冷水中会很痛苦。”这部分员工的每月收入在１５００元左右，工资分为计时和计件两种，员工自己描述，计时工“每天工作８小时，三班倒，不包住也不包吃，没有宿舍”，而计件工“底薪是９６０元，然后根据分拣纸的重量折算计件工资，分拣１公斤白纸１毛钱，１公斤报纸４分钱”。虽然有规定的工作时间，但“为了多挣钱，我们都愿意加班”。

２００７年底，玖龙纸业因为劳资问题，曾经发生过一起群体性事件。２００７年１２月１３日早上８点开始，玖龙纸业的原料部工人聚集在厂门口的公路上，造成新沙港公路短时间堵塞。导火索是玖龙纸业推出新的管理改革，准备将位于东莞麻涌的工厂两千余名清洁、卫生等辅助型、非技术工人整体外包交由专业的服务管理公司管理，并与服务公司签约，薪金仍由玖龙发放，但从之前的１５００元左右降到了９６０元。此举被认为是规避新《劳动合同法》、降低成本的一种方式。参与罢工的玖龙纸业的数百名休班工人，其实并不具体懂得新法的相关规定，他们只是猜测公司改革实为变相裁员，并担心与服务公司签约之后岗位得不到保障，于是在工厂广场集合，要求与公司续签合同。当天下午，在东莞麻涌镇劳动部门的调解下，工人续签，风波平息。事后张茵解释罢工事件源于一个误会，“当前工厂有正式员工近５０００人，此外还聘有近２０００名临时员工。这部分临时工不在企业编制内，没有固定薪水，拿的是计件工资”，“因早前工厂内有人造谣，称工厂打算降低这些临时工的薪水，甚至传要解雇临时工，引起大约四五百名临时工情绪激动不肯上班”。

成本的压力、原料和人力资本，都是扩张中的玖龙纸业无法回避的问题。之前就有分析者指出玖龙纸业的关联交易问题十分突出——造纸原料约占生产成本的８０％，各种化学品约占８％，两项合计占成本的九成，而且玖龙纸业这两类物料采购金额的４／５发生在关联企业之间。玖龙纸业的内部矛盾被抛到公众面前，时间脉络很清晰。群体性事件平息后几个月，就是张茵的“两会”提案，几乎与之同步，玖龙股价出现大幅下跌。３月１７日中午，在玖龙纸业公布了截至２００７年１２月底的中期业绩后，下午股价就出现大幅下挫，日跌幅达到４０．２８％，创下２００６年８月以来的最低位。市场把下跌归咎为玖龙纸业业绩未达到市场期望，玖龙纸业公告称，业绩不佳是因为成本的快速上升。由于原料(特别是废纸及纸浆)成本的增加，公司整体毛利率由２６％下降至２３．６％。

珠三角的现实

在东莞麻涌建厂，张茵是仔细考虑过的。“在过去的２０年里，珠、长三角地区的产业是最为发达的。在选择厂址的时候，我对这些地方进行了考察，结果我发现东莞的政府有极强的服务意识，而且这里还有完善的产业链。综合这两项因素，我确信东莞的投资环境极为优越，最终我选择了将工厂设在这里。”麻涌介于广州与东莞之间，与广州经济技术开发区只有一江之隔。

东莞以ＧＤＰ平均每年增长１８％的速度，在这个过程中完成了两件事把全世界大批有钱人吸引来投资，把全中国大批贫困的人吸引来打工。所谓的“东莞模式”，就是由东莞提供土地，有可能是已经建成的标准厂房，内地的四川、湖南等省提供廉价劳动力，外资提供资金、设备、技术和管理要素组合模型。东莞成为世界的工厂，它处于整个产业链的底端，没有销售渠道、没有自主品牌、没有核心技术，丰厚的利润和它无关，它赚的不过是很少的打工费。表面上看，东莞完成了从一个农业县到工业化城市的转变，事实上，“我们还没有实现人的转变和提升，农民还是农民”。

东莞现有的基础是一万多家靠贴牌生产为主的加工贸易企业，民营经济主要集中在酒店、房地产等第三产业，上市公司也不多。东莞面临双边缘化困境，产业结构的不合理带来了东莞庞大的人口，也带来了严重的社会管理问题和环境压力。市委书记刘志庚说，解决这些问题的根本，就是产业升级。进入本世纪，东莞模式正在逼向极限，土地、电力等资源日渐匮乏，原材料、劳动力价格迅速上涨，环境保护压力越来越大。

有研究者做过计算，结论是东莞的产业属于“劳动低生产性”，例证是“２００４年温州第二产业人均ＧＤＰ产出为３６７４２元，而东莞为１８３３２元，仅相当于温州的一半，这意味着产出同样数量的ＧＤＰ，东莞必须投入比温州多一倍的劳动力”。“劳动密集程度更高，因为劳动生产性低，劳动者的工资水平的上升空间极有限。东莞模式要实现持续增长需要新增劳动力供给的不断补充，而这些劳动力的工资还必须要控制在一定水平之内”。

在这一系列的压力之下，新《劳动合同法》的出台，是否真的是那最后一根稻草？东莞市台商投资企业协会秘书长赵维南告诉本刊记者，２００７年底东莞各地工人罢工事件频出，有时一天同时有三四起。起因并非都是新法，而是自从２００４年的“民工荒”后，打工者们的议价能力普遍提升，新法的出现，目前对企业主的影响明显大于劳动者。

２００７年底，东莞东城区一家４０００人的台资鞋厂宣布倒闭，为工人们发放了４０００多万元的遣散费。赵维南评价，“这是有良心的。没有良心的，本来财务就不健全，利用这个借口(新法导致成本上升)一走了之，留下残局让政府去收拾”。赵称这样的例子已经出现了两起，还有一些企业主前往越南、柬埔寨考察，准备外迁。赵并不认为新法直接导致了这些工厂的倒闭，但称之为“雪上加霜”。更早一点，２００６年，东莞推行最低工资标准每月６９０元以后，一批企业已经倒闭。

工资的几何级差异在整个珠三角都很明显，相当部分民营企业的收入分配是向资方和管理层大幅度倾斜的，而第一线工人的工资很多参照本地最低工资标准。玖龙纸业同样存在类似问题，不过根据调查部门的结论，玖龙一线工人的薪水略高于广东同行业同岗位１２００元的平均标准。广东省总工会副主席孔祥鸿并不赞同ＳＡＣＯＭ报告的定性结论，他告诉本刊记者，报告所反映的部分问题属于公司内部的管理问题，真正涉及新《劳动合同法》的，只在于劳务派遣问题。究竟玖龙纸业原料部门的一线工人是否符合劳务派遣的相关规定，是否属于临时性、辅助性、可替代性的工作，目前看来都有讨论空间。

孔祥鸿强调的是，“实际上很多企业在２００８年１月１日之前是乱用派遣工，所以现在我们允许这些企业有一个过程解决劳务派遣这个问题”，“这个问题很复杂，涉及很多方面，而且国务院实施细则还没有出台，对于劳务派遣工的规范性的规定，还需要政府进一步地进行规范”，因此需要一个过程。“我知道有一些企业有几千个劳务派遣工，比如说一个公司，他现在全部转为了合同工。包括中国移动、中国电信，在２００８年之前也是属于很多劳动派遣工，他们现在也正在做转为合同工的工作。既然我们允许这些企业过去不规范，现在规范，我们对玖龙纸业也是这样的”。

“劳资利益不平衡，中国目前还有很多问题要解决，我们的企业还有很多，我们工会也在纠正这个现象。”孔祥鸿对本刊记者说，“但是我们纠正现象不是把企业搞死，而是希望企业具有高度的社会责任，能够通过与劳动者的协商、利益的协调来共同解决劳资关系的问题。”具体到玖龙纸业也是一样，“让它整改，也是让它办得更好，而不是把它办死。当然希望张茵女士和她的管理团队能够更好地管理工厂”。 据《三联生活周刊》 (本文来源：西安晚报 )