2008年5月9日，首届陆家嘴金融论坛在上海召开。网易财经全程直播本次盛会。在本次论坛中，如何发展中国的中小企业，以及出台什么样的配套金融措施成为讨论的焦点。世行前行长沃尔芬森认为，中国的中小企业是促进就业的主力，中国政府应该为他们建立融资框架，他说中国政府已经在这方面迈出了可喜的一步，但是“还有很多方面需要改善，比如现行的税收体制对于很对小企业来说就过于复杂。”他认为简化企业注册手续以及相关的税收征集体制已经可不容缓。同时他还呼吁为中小企业减税以便他们更好的发展。
以下为世界银行前行长：詹姆斯·沃尔芬森演讲实录。
[麦克·埃文斯]在过去几十年当中，国有企业的就业人数减少43%，而私营企业却增长了6倍，而现在在城市当中私营企业是主要的就业机会提供者。每年会带来1000万的就业机会。而在农村、乡镇企业，他们带来了每年500万的就业机会，可以想象一下这些领域的就业人员在做什么，如果他们发挥的作用可以更加有效地分配资本的话，那么其结果如何？所以人民币的债券一定能够提高资本市场的效率。接下来就请沃尔芬森先生谈谈他的观点。
[詹姆斯·沃尔芬森]主持人女士，各位政府的官员，女士们，先生们。埃文斯并不是代表顶级的金融机构，但是他谈到了整个世界的发展情况，据我的经验来看，在过去15年当中，我在世界银行工作，我想说的是在中国的乡村和中小企业取得巨大的进步，麦克谈到他们在创造就业机会方面所创造的巨大贡献，在非正式就业、特别是中小企业创造了很多的就业机会，创造的机会比大型的国有企业要多的多。我想用接下来几分钟来谈谈我自己的一些观点。
麦克刚刚谈到了金融体系的基本要素，特别是一些职业的投资者和债券市场的发展。我想谈的就是如何给小企业融资，因为这是中国的国力未来发展的依赖基础。我们要把注意力从国有企业转移，要鼓励小企业、私营投资者的快速发展，不论在农村还是在城市都是如此。所以我们要为这些企业建立一个融资的框架，所以说我认为应该在这方面给予更多的关注。我说给予更多的关注，其实是这个国家在有些方面已经做的不错了，其实它的金融机构、金融体制已经比较成熟了，我认为还有一些问题需要关注。
[詹姆斯·沃尔芬森]第一点就是要在正式的经营领域之外，要鼓励小企业的发展，包括在工商注册方面，中国的标准在这方面做的还不尽如人意，去年我们世行报告当中反映，中国还是在经济发展方面排名前十的。在这个情况之下，个人可以参与到经济的活动当中去，建立中小企业，这一点是非常重要的。
[詹姆斯·沃尔芬森]第二个问题就是税收体制还非常复杂。如果你建立一个企业以后，你会遇到很高的赋税。这样的话就不会有很多人愿意来创立自己的企业。所以说这个问题是值得关注的。很多国家已经面临同样的问题，比如说墨西哥，他们遇到过这样的问题，特别是在非正式就业方面，墨西哥的政策就要鼓励人民走入这个范围，创造各种各样的机构，他们直接来帮助小企业解决他们所遇到的问题，同时也简化了他们获得融资的渠道和方法。我知道你们有4万个农村信用合作社，这些信用合作社就是帮助小企业、帮助个人在农村、在城市进行发展、创业。墨西哥也是如此，他们有这样一个联合的机构，一共有6万个这样的信用合作社，提供各种各样的方法以及融资的渠道，帮助这些个人、这些小企业，获得资金。所以在中国也应该加强这方面的努力，我知道你们已经有这方面的征信机构，我们知道信用信息的升级是非常重要的。这样有助于信用风险的分析和评级。
[詹姆斯·沃尔芬森]同时，中国政府也意识到关注破产的改革。包括抵押贷款，正好保护贷款人的利益和企业的利益。还有包括要简化企业注册登记的手续，而且要使税收的结构更加的简便，使得小企业能够更好的获得减税免税的措施。还有其他的机构，能够给予小企业进行培训。墨西哥在这方面也做到了。
[詹姆斯·沃尔芬森]第四点就是不要强迫银行给中小企业贷款，至少要让他们对外披露，他们如何能够帮助中小企业。我们美国就有这样的一种做法。还有对这些小企业进行金融融资的教育，还有征信机构，我们希望中国市场能够进一步的开放，让外商金融机构能够进入中国市场，来推出更多市场融资的工具，来帮助中小企业的发展。我在世界银行的工作经验告诉我们，中小企业在就业、在经济增长是非常重要的。我想在发达、发展中国家都是如此。我认为我们应该认识到他们的重要性，要简化他们的业务运作方式。要使这些企业能够给中国带来一些贡献。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
