东莞劳动局:涉案企业未发现童工

前昨两日刊发的“凉山童工”报道引发了全国性的关注。新华社、中央电视台、凤凰卫视等媒体亦对此事进行跟踪报道。东莞市委书记刘志庚昨天亦专门约见了本报记者，再次表明东莞对非法用工严查不怠的立场。截至昨天下午，警方已经清查出167名凉山籍人员。由于具体身份核实存在困难，因此，暂时只能断定其中有相当数量的人疑似未满16岁。

刘志庚约见本报记者

继前天一早做出批示后，昨日上午，东莞市委书记刘志庚还专门约见了本报记者，再次对该报道表示严重关切，表示将严查不贷。刘志庚称，看到南方都市报这一报道后，他第一时间就此专门作了批示，要求东莞市公安、劳动等部门严查，如果属实要将童工解救出来，要将人贩子、黑中介等绳之以法。对这件事，他本人及东莞的态度是坚决的。他还要求有关部门尽快将调查事实回应社会和媒体。

据“凉山童工”集中聚居地之一石排镇相关负责人介绍，在警方开展行动的同时，劳动部门也深入到各村（社区）对工厂企业的用工行为进行清查。截至记者发稿，石排镇打击非法用工的各项行动仍然在继续。石排镇政府将尽可能提供援助，包括帮助他们联系家人、发放路费、购买车票等。“需要就业的我们将推荐就业。”该负责人称。

凉山派人赴莞

另外，记者从四川凉山州委宣传部获悉，凉山州已经成立了“解救童工领导小组”，昨日，由凉山州政府秘书长带队的第一批10名政府工作人员已于昨日赶到成都，乘飞机南下。第二批人员也已经启程。当地外出务工人员名单已初步确认。待工作组到东莞后，一些凉山籍疑似未满16岁人员的身份将会得到确认。

莞人五一赴凉山献爱心

本报报道在东莞本地市民中亦引发了强烈反响。不少读者致电本报，读者陈先生表示愿意对他们提供资助。

长安镇的黄小姐表示看完报道后深受震撼，她说，已经和朋友约定，五一将去凉山实地探访当地孩子的生存状况，对他们进行力所能及的资助，“让凉山人感受到东莞人的爱心！”黄小姐还希望有更多东莞人加入到他们的队伍中来。

昨天，东莞市公安局亦约请本报记者，调查了解了更多有关“凉山童工”的背景和内幕。

■部门通报

“涉案企业未发现童工”

东莞劳动局表示，调查人员无法核实工人年龄

本报讯（记者刘定国）截至昨日，东莞市劳动部门对本报《凉山童工调查》报道中涉及的4家企业进行了重点监察。昨晚9时40分，东莞市劳动局连夜向媒体通报了调查情况表示，调查人员无法核实工人年龄，经过调查，这4家企业内未发现童工。但个别企业此前招过临工，其中可能有童工，有待劳动部门进一步调查取证。

一企业曾招过138名临工

劳动局在调查中发现，4家公司中的其中一家，今年第一季度由于订单生产任务大、货期紧，曾先后与四川照觉县、宝兴县、甘洛县三个包工头签订了临时工用工合同，分三批临时招用了138人，而这些员工已分别在4月15日和22日离开了工厂。

劳动局表示，由于这些工人由包工头负责管理，该厂没有这些工人的入职登记资料，调查人员无法对工人的年龄进行核实。另外，从该公司提供的工资表及相关的收款收据了解到，这些工人按时计薪，每小时工资标准为3.8元至4元不等，月工资普遍超过1000元。调查人员同时还发现，个别人才市场涉嫌帮助“黑职介”向企业组织提供临时用工。

取证困难吁提供线索

调查中，东莞市劳动部门发现部分企业不同程度存在超时加班、不按规定支付加班工资等违法行为，但在上述4家工厂内未发现童工。对存在违法行为的企业，劳动部门已依法发出《劳动监察限期整改指令书》，责令企业限期整改，劳动部门将对整改情况作出跟踪督促检查。

劳动局表示，根据调查分析和询问员工反映的情况，个别工厂此前曾从“黑职介”招用过临时工人（其中可能有童工），但在媒体刊登报道前已全部离开工厂。目前，劳动部门没有掌握实质证据，难以作出核实，有待进一步调查。

“黑职介”活动隐蔽，查处时取证困难，东莞劳动部门希望广大员工、媒体积极提供线索。

■■专家意见

镇政府监管缺失

有专家建议，东莞可借此机会助推产业转型升级

大量外地儿童在此非正常聚集，为何一直没有引起当地有关部门的重视呢？而在网络上，不少网友也对此提出了类似的疑问。

对此，中国人民大学劳动人事学院彭剑峰教授表示，童工事件的存在，表明镇政府在观念上对此类问题缺乏高度重视，没有起到应有监管作用，事发后再开展运动式的查处，这只能在短期内起到效果。由于事件涉及到公安、劳动等部门，这就需要部门协调进行综合治理。

而撇开这最浅层原因，凉山童工事件对于东莞来说还有更重要的意义，经济发展的硬实力上去了，但软实力还要跟得上，软实力就是指人的素质。这就需要东莞整个产业的升级换代。仍在使用童工、黑工的工厂，是最低层次、最原始的工厂生存状态，素质高的产业、企业不会使用黑工、童工，非法劳动力市场也不可能有生存空间。在现在的国内国际形势下，以低附加值的东莞产业必然面临转型，否则没有可能适应社会发展的要求。

还有专家表示，东莞完全可以借此机会，对产业转型升级助推一把。早在今年初，刘志庚就曾提出，要提高最低工资标准，以增加劳动力成本，促进产业结构调整。

■民间反应

东莞市民五一凉山献爱心

本报昨日报道在东莞本地市民中亦引发了强烈反响。不少读者致电本报，对“凉山童工”表示严重关切。读者陈先生表示愿意对他们提供资助。

长安镇的黄小姐昨日亦致电本报，表示看完报道后深受震撼，“很难受，不知道该如何说”。黄小姐说，她已经和朋友约定，五一期间不去其他地方旅游，也放弃和家人团聚，而是去四川凉山，实地探访当地孩子的生存状况，对他们进行力所能及的资助，“让凉山人感受到东莞人的爱心！”黄小姐还希望有更多东莞人加入到他们的队伍中来。

近五成网友：责在监管部门

网易网友表示，“应该就这件事举一反三，当地政府要全面清查劳动力雇用单位，为什么当地会有童工的需求？自己多思虑，此事涉及政府相关管理部门应如何加强监管”。

■经济视角

产业转型才能消灭“童工”

东莞不少企业界人士昨日纷纷表示，压榨童工的工厂其实更多地存在于那些无牌无照、亟需淘汰的小企业中。

“部分地方部门睁只眼闭只眼”

“我可以负责任地说，我们企业没有使用过童工，因为我们企业盈利能力、技术创新、行业前景方面都不错，没必要去超越法律的底线。但对部分小企业来说，他们就没有这些顾忌，目的很简单，就是求生存求赚钱。也正因此，我认为，童工存在有其现实的土壤，这主要来自其背后复杂的利益链条。”一家大型企业不愿透露姓名的负责人表示。

据了解，甚至某种程度上，部分地方政府部门也对这些企业做法睁只眼闭只眼：毕竟由于民工荒来临，童工至少为企业提供了部分弥补的作用。而一些地方相关部门的人，或许还借自己所拥有的监管权力与对方产生权钱交易行为。

“产业升级完成了，童工问题就解决了”

有企业人士表示，企业直接雇佣童工在法律越来越严格的今天无疑是有风险的。但是，市场的“无形之手”是万能的，有需求就必然会有“创造性”的供给。至于如何斩断这个利益链条，该人士认为，这跟东莞产业转型的步伐是紧密相关的：东莞还存在着大量基本上没有技术含量的工厂，这些工种只需要有一双手就行。

你什么时候把企业升级、产业升级完成了，企业素质上去了，童工问题也就迎刃而解。当然，这一过程中，还是不能缺少政府的监管，但这种监管过程中，政府必须从眼前的利益跳脱出来看问题，也必须让小部分人不敢贪图这部分利益。

“谁用童工就得罚他倾家荡产”

东莞名家具俱乐部王猎认为，要解决童工问题，必须从综合方面入手。就凉山地区来说，贫穷和教育落后是造成儿童出走的重要原因，这部分问题解决，需要国家和全社会共同的努力，也是个长时间的任务。而就东莞来说，政府加大违法用童工的监管处罚力度，是必须采取的措施。如果是非正规企业钻空子，谁违法用了童工，就罚得他倾家荡产。

目前东莞积极谋求产业转型、升级，靠使用童工来谋求利益的企业，也不会是东莞真正需要的企业。

还有很重要的一点，童工问题曾经是世界各个国家都存在的问题，目前印度等国家也存在类似情况，而且比我们似乎还有过之。一些发达国家过去也曾有同样的经历，如今问题已经基本不存在了。

那么我们可以从发达国家身上发现解决问题的轨迹。然后再结合我们的国情特点，制定出自己的解决问题方式。

本报记者刘定国李卫国韦星饶德宏许愿坚

摄影：本报记者方光明