湖南省副省长：宏观调控要与区域发展区别对待

这次政府工作报告很好地体现了又好又快，而且两个报告互相配合，很好地理解了总理的政府工作报告。两个报告既包括预算的执行总体领导，特别是结合全国财政收入的快速增长，加强宏观调控，优先安排重点项目，加大支付力度，经济运行中的不健康不稳定因素得到有效抑制。一些深层次的体制机制的问题得到了缓解。积极发展了协调性，和可持续性不断增强。积极增长的质量和效益提高，结构调整成效明显。

改革开放迈出新的步伐，人民群众得到更多的实惠，经济发展又好又快。计划和预算执行，不单纯是样本增加，不单纯是体现在项目和资金的质量上，更重要的是着重制度性的设计和安排。着重体制机制的改革，着眼长远考虑。农村低保，计划生育奖励扶助制度，财税改革等等，所取得的成绩，很多是可以载入史册的，是有里程碑式的意义的。都表明了科学发展和又好又快。

2008年的计划和预算安排，按照供应总量和物价，调结构，促平衡的要求，时时稳定的财政政策，着力促进经济结构调整优化。进一步调整优化中央基本建设投资结构。重点用于三农，节能减排及重大的基础设施建设。

计划和预算安排也让代表们对全面完成在政府报告中提到的保证市场价格的稳定，让祖国的山更绿，天更蓝。让孩子们上好学，办好人民满意的教育，让人人享有基本医疗卫生服务。把关系民生做好，让人民群众安居乐业。政府完成这些任务充满信心。

政府工作报告的质量可以说是越来越高，计划的指标和预算决算的项目也越来越透明，明细也准备的越来越多，便于代表们了解和审查。也积极希望代表的意见和建议不断的得到采用，项目的监督和管理得到加强。规范转移支付，及早下达中央对地方的财政支付。合理安排和有效使用超预算的收入。

主要的计划指标中，以人为本的约束性的指标越来越多。像CPI、资源、节约和环保指标就有四项。还有安全生产指标，以及建设用地等等。都说明了符合我国科学发展观的要求。

借此机会，我提建议。第一点建议加大力度，增强协调发展。我们建议，国家的宏观调控政策要与区域的发展区别对待。制定规划发展合适的产业布局，基础设施建设，土地金融税收等方面，要有大的项目。

在支持中部地区加快三个基地，一个枢纽建设上要有大的动静，尽快实施东部崛起。

第二点建议，建议整合资金的投入，提高资金使用效率。现在我们在投入方面，比如对三农投入，渠道很多，但是很分散。所以我们建议，要调整投入的结构。集中一些产业，办一些大事。比如医保制度，我们觉得这个制度很多，有效的衔接，把一些资金投入使用集中起来。

第三点建议，建议进一步的规划财政的转移支付。建议尽早的出台财政转移支付法。严格控制新增转移支付的项目。

第四点建议，超预算收入当中，要用于灾后的重建。因为这次的重建的任务很艰巨。总理在报告中明确了，超预算收入使用是支持灾后重建，合理安排有效使用的原则，所以我们建议，在超预算收入当中，要用于灾后的重建，而且要着眼提高标准，搞好重建。 (本文来源：网易嘉宾访谈 )