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《国家环境保护“十一五”规划》（以下简称《规划》）昨日全文公布。《规划》提出，为实现“十一五”环境保护目标，全国环保投资约需占同期国内生产总值（GDP）的1.35%。
《规划》提出，到２０１０年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。
“十一五”期间，我国将重点实施10项环境保护工程：环境监管能力建设工程、危险废物和医疗废物处置工程、铬渣污染治理工程、城市污水处理工程、城市垃圾处理工程、重点流域水污染防治工程、燃煤电厂及钢铁行业烧结机烟气脱硫工程、重点生态功能区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程。《规划》指出，实施这些工程，是解决突出环境问题的重要措施，是实现“十一五”目标的关键。中央政府将继续加大环保投资尤其是对重点工程的支持力度。
而在投资来源方面，环境基础设施建设、重点流域综合治理等主要以地方各级人民政府投入为主，中央政府区别不同情况给予支持；工业污染治理按照“污染者负责”原则，由企业负责。《规划》还表示，“十一五”期间预计可征收排污费750亿元，用于污染治理，以补助或者贴息方式，吸引银行特别是政策性银行，积极支持环境保护项目。
《规划》强调，要进一步严格监管一批重要行业和领域的投资和建设，重点支持环保产业和循环经济的发展；要大力发展环保装备制造业、环保服务业，并培育一批具有自主品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势企业和企业集团；要加快淘汰小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合产业政策的重污染企业；在确定钢铁、有色、建材、电力、轻工等重点行业准入条件时充分考虑环境保护要求，新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准。
《规划》指出，中国环境形势依然严峻。“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比２０００年增加了２７．８％，化学需氧量仅减少２．１％，未完成削减１０％的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的６０％左右。
(本文来源：中国证券报 )
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