经济结构性问题凸现

中国经济结构调整迫在眉睫

在中国经济高速增长的进程中，土地及劳动力价格出现持续上涨，商务成本提升，而包括地价、税收和劳动力成本在内的总体商务经营成本高企使一些外资企业在选择厂址时进行更多考虑。

目前中国在吸引国外科技企业投资方面仍具有较高吸引力，英特尔宣布计划投资25亿美元在中国兴建一座晶圆制造厂，但不容忽视的问题是，在中国经济高速增长的进程中，土地及劳动力价格也出现持续上涨，使中国作为制造基地面临瓶颈。目前地价、房价、人工等开支日益增加，使中国在投资成本上的劣势不断显现并导致大量企业选择外迁，制造企业流失严重。

近期半导体巨头德州仪器Texas Instruments Inc.最终决定放弃中国，将投资十亿美元的芯片封装厂设在菲律宾。德州仪器在菲律宾的第一家工厂位于碧瑶，该厂封装的芯片在德州仪器全球总产量中占40%。新厂将建在位于马尼拉北部100公里处的克拉克自由港口区，德州仪器希望新厂能在公司质量和产量方面占据市场优势。德州仪器的菲律宾新厂将引入美国研发的一系列节水和节能新技术，而按照计划，新厂将于今年晚些时候动工兴建。

德州仪器将新厂设在菲律宾也充分显示菲律宾的经济复苏正在获得外资公司的高度关注。目前菲律宾经济正逐步摆脱低迷，实行税收改革，金融秩序趋于稳定，企业也出现快速发展，而菲律宾经济的稳定增长正在增强投资者的信心。菲律宾政府预计今年的国内生产总值(GDP)将增长6.1%-6.7%，而2006年的GDP增幅为5.4%，2001年为3.3%。随着菲律宾经济的持续复苏，更多新型加工企业以及外包服务公司进入菲律宾，从而进一步推动其经济复苏。与菲律宾相比，中国不仅投资成本出现上升，而且员工不具备语言优势，德州仪器表示菲律宾受过教育且讲英语的工人很多。目前中国员工的薪资水平与菲律宾等国熟练工人的工资日益接近，在进行全面衡量之后，德州仪器最终将新厂设在菲律宾。

目前亚洲新兴国家均在积极争取外资公司的投资，同时竞争也日益激烈。中国市场商务成本快速上升将增加该地区的运作成本，随着在华投资成本逐渐上升，外资公司在选址时也进行更多考虑，同时寻求中国以外的投资渠道。对于外资企业而言，更需要合理的商务成本与稳定的商务环境，随着亚洲其他国家经济的快速发展，中国作为制造基地正面临挑战。中国应重新调整全球制造业中心的战略，确立世界工厂的地位固然可以增加就业机会，但是将错失经济结构调整的最佳时期；经济结构调整能否把握经济高速增长的时间机遇，有序进行调整非常关键，而改变固有的经济模式是中国未来持续发展的重要基础，以免重蹈日本经济覆辙。

调控难抑中国经济增速

自2006年4月以来，中国央行已经三次上调基准贷款利率，自去年8月以来两次上调存款利率，而每次的调整幅度均为27个基点。中国央行之前曾于2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由6.12%提高到6.39%。此次加息是中国政府自2004年以来第四次加息，四次加息的累计幅度为1.08个百分点。

自三月上调利率之后，中国国家统计局近期公布经济数据。今年第一季度中国GDP增幅达到11.1％，3月CPI上涨3.3％，虽然4月CPI环比涨幅下降0.3%，但仍触到政府今年3％的通胀警戒线；从投资看，1至4月份固定资产投资增速比去年同期增长25.5%，增速出现回升；从信贷看，4月贷款也重新加速，同比多增1058亿元；从货币供应看，4月M2增长17.1%，继续高于央行此前设定的16%的水平。经济数据显示今年前几个月的银行贷款额和固定资产投资规模均已超出预定目标。

同时中国4月份生产者价格指数PPI较上年同期上升2.9%，为连续第三个月上升，同时升幅高于3月份的2.7%。4月份PPI升幅为自1月份以来的最高水平，1月份PPI上升3.3%。同时中国4月份贸易顺差回升至168.7亿美元，3月份贸易顺差大幅收窄至68.7亿美元，其中中国4月份出口较上年同期增长26.8%至974.5亿美元，进口增长21.3%至805.7亿美元。中国今年前四个月贸易顺差总计达633.1亿美元，出口额为3,495.2亿美元，进口额为2,862.1亿美元，去年中国实现贸易顺差1,775亿美元。

数据显示中国4月份PPI增速加快，贸易顺差扩大，从而增强市场对中国政府将再次采取紧缩措施的预期。5月18日中国央行宣布三条政策：扩大人民币汇率浮动区间至5％。；分别提高存贷款基准利率0.27%和0.18%；从6月5日起提高存款准备金率0.5个百分点至11.5%。这一前所未有的政策组合——汇率、利率和准备金率三率齐动充分显示央行保持宏观经济稳定、防止经济走向过热的决心。

中国央行一系列收紧货币政策的举措包括上调基准存贷款利率，将基准1年期贷款利率上调18个基点，从目前的6.39%上调至6.57%；基准1年期存款利率上调27个基点，从目前的2.79%上调至3.06%；同时中国央行还宣布将从6月5日起把存款准备金率上调50个基点。央行表示此举旨在加强银行体系流动性管理，引导货币信贷和投资合理增长，保持物价水平基本稳定；而前所未有的政策组合——汇率、利率和准备金率三率齐动表明中国政府决心控制货币信贷总量，保持金融持续稳定健康发展。

另外中国央行表示将扩大美元/人民币汇率日交易区间，从5月21日起人民币兑美元交易价浮动幅度从千分之三扩大至千分之五，而该举措正值中美华盛顿战略经济对话即将召开之际。中国国务院副总理吴仪及其他中国官员将前往华盛顿参加中美战略经济对话，双方希望通过对话消除双边贸易紧张状况，而中国的汇率始终是中美贸易争端的核心因素。扩大汇率浮动区间可以增强汇率弹性并加快升值步伐，有助于从根本上增强汇率这一市场化调节工具的作用。

瑞恩安德经济研究院经济学家Katharine Kitts表示，本次中国央行出台一系列紧缩举措是抑制经济过热的必要手段，旨在控制投资过快增长，引导货币信贷和投资的合理增长，确保金融体系稳健运行，但是目前中国经济已经进入高速发展阶段，中国政府应努力疏导固定资产投资，使其趋于理性，而虚拟经济则需要加速发展。为此对于中国政府而言，目前正处于如何对中国经济实施调整的关键时刻，过度发展房地产市场将抑制中国经济的发展，只有大力发展资本市场，才能推动虚拟经济，从而用虚拟经济推动产业升级与技术提高以实现经济平衡增长和结构优化，促进国民经济稳步快速发展。另外扩大人民币交易区间将使人民币进入快速升值周期，预计2007年底美元/人民币为1：6.9。

新时期中国经济体制需加速调整

多年来国有经济体系在中国经济发展中扮演着举足轻重的角色，在中国经济改革的前期，国有经济承载着计划经济向市场经济过渡过程中中国社会和经济出现的一切问题。国内社会结构和经济结构调整过程中暴露出越来越多的矛盾以及国际问题日益明显，而在中国经济改革开放的前期，国有经济体系曾经有效地承载了改革过程中的问题和矛盾，为中国加入WTO，进入全球经济视野奠定基础，然而此时的中国是需要有效地进行资源整合与资源配置。

在中国经济和社会全面与国际接轨，向市场化迈进的大趋势已经形成的前提下，我们看到中国国有企业的改革需要反思，中国国有企业正在加速退出竞争领域，而加强资源等行业的垄断，中国在推行经济改革的二十多年中，国家和民族的生存环境发生巨变，社会得到进步，而且在全球化的大趋势无法逆转的情况下，中国国有经济如何独善其身，按照过去的发展轨迹发展值得提出质疑。虽然国有企业改革计划看似是在推进国有经济改革，但是无论是确定业绩考核标准、管理者的年薪制还是引入新加坡的淡马锡模式，所有的举措只是在试图将日益开放和日益强大的国家未来押注在国有经济体系上，其风险正在日益凸显。

在经济上中国正在面临来自于印度等发展中国家的挑战，这些国家正在对本国的法律、经济结构和社会结构进行整合以期能够同样吸引国际资本的关注，发展本国经济。我们已经看到来自于印度等国的全面挑战，同时日本在看到中国经济起飞的同时，已经改变其国家和军事战略，我们甚至已经看到日本希望通过军事力量抑制中国的态势。

而目前中国内部社会结构的调整所引发的一系列问题正在暴露出来，国有经济的致命缺陷日益明显，资源无法有效配置。中国已经融入全球化的市场竞争中，只有进行国家资源的有效配置才能够在未来的国际竞争中赢得机遇，在经济矛盾、社会矛盾和国际矛盾日益彰显的今天，国有经济体系改革将成为中国经济和社会发展的关键。

中国民营经济在20余年的发展历程中发生巨大的改变，大批民营企业迅速成长起来，其中既有像希望集团、联想集团等产值数百亿的大型民营企业，也有一批迅速崛起并初具规模的科技型或服务型的民营企业，此外还有数量众多的分布于各行各业的中小型民营企业。民营企业是目前中国经济中最活跃的部分，在国民经济中的地位不断提升，其优势日趋明显，尤其在广东、浙江等地区民营企业对GDP增长的贡献率在60％以上。

经济合作与发展组织(OECD)在其就中国经济发表的第一份报告中估计私营经济对中国国内生产总值(GDP)的贡献率从1998年的50%增加到2003年的59%，OECD表示中国经济目前更具私营特色。由国有经济100%拥有或控制的经济领域包括石油、石化、采矿、银行、保险、电信和机场，中国的国有企业通过资产出售、管理层买断、股票上市和关停并转等途径正以非常快的速度实现产权转移。

中国政府目前鼓励大力开办私营企业，而中国私营经济的规模比以往更大。但中国民营企业在发展过程中深受资金困扰，存在许多限制造成现在的融资渠道不畅，而融资渠道的不畅通成为制约中国民营经济发展的瓶颈。许多中国民营企业从创业到发展壮大的过程中正面临巨大的变革，一方面它们正努力为自身争取更公平的发展环境，同时也对自身的治理方式进行改革，努力发展成更正规、更现代的企业。

从中国民营企业的发展历程我们可以总结出民营企业的一些发展特点，如历史积累不够，民营企业发展历史短、规模小、资信不佳等，民营企业在发展的进程中尽管受到各种不公正的待遇和压力，但也充分利用计划经济向市场经济体制转化中大量的商业机会，现在民营企业在目前的市场竞争环境里将会面临前所未有的挑战。

随着中国加入WTO，中国市场和社会进入完全开放阶段，国有经济体系应逐渐退出历史舞台。无论是从中国的社会内部还是国际社会的外部环境都需要中国整合资源，并有效地利用资源，而对于浪费和无节制地消耗资源的国有经济体系的任何救助行为都将无济于事，只是无谓地消耗中国有限的资源，导致中国贻误历史机遇。