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得之桑榆，失之东隅。早些时候（今年4月）香港恒基地产（0012.HK）老板李兆基刚刚在西安雄心勃勃地宣布，本年度公司将在内地增加800万平方米土地储备，而与此同时，他在广州市中心一块估价达28亿元的旺地，却深陷纠纷旋涡之中，极有可能被政府无偿收回。
“其实去年政府已将这块地收回了，我们没有看到恒基重新要回来的正式文件”。恒基昔日合作方和原“地主”广州青年文化宫（以下简称“青宫”）一位人士明确向记者表示。
此前曾有消息称，恒基方面动用关系多方奔走，最终让政府撤销了收回青宫地块的成命。而青宫近日正为此事与当地相关政府部门打起了官司。
5月28日，记者致电恒基地产香港总部求证，恒基发言人回应称“事件有关部门尚在处理中，现不予表态”。
拆迁乱局众说纷纭
这块位于广州最热闹的商业步行街北京路（相当于北京王府井(行情论坛)大街）的地块，由广东嘉星房地产公司（以下简称嘉星）与广州青年文化宫共同开发。1997年，恒基中国旗下子公司香港泰仁公司收购了广东嘉星，获得青宫地块的开发权，完工日期定为2000年6月。
然而，一直到1999年，因为牵涉法律纠纷，项目拆迁处于停滞状态，总面积9612平方米的地块只拆了数百平方米。
在向媒体公布材料中，广东嘉星声称：“开发合同签订后，合作方青宫仍将部分物业出租给一家台湾公司，导致后者就拆迁补偿一事向法院提起不予搬迁诉讼，拆迁事宜因此拖延达两年之久。”
但青宫方面有另一个版本的表述。“拆迁进展缓慢的真正原因，是拆迁款项根本没有到位。”上述青宫人士称。按其说法，那家台湾公司早在1992年已租用有关物业，对此嘉星亦知情，不存在合同签订后再出租一说，况且有争议的部分物业面积，只占整个地块的1/20，不可能阻碍拆迁工程进行。
有迹象显示，拆迁之所以停滞，是由于嘉星内部管理出现了问题，导致拆迁款被挪用。1997年至1998年间，嘉星的日常运营由股东之一——香港辉杰公司负责，据传，辉杰公司某董事私自将恒基投入的1.6亿元拆迁款挪作他用，还伪造了拆迁公司的收款发票。事发后嘉星内部协调，辉杰公司不得不以股抵“债”，将名下持有的嘉星股份转让给恒基中国子公司泰仁公司。
近日，本报记者向恒基地产总部发去电子邮件求证此事真相，但直到本文发稿时止，未获得恒基方面的任何回复。
1999年，青宫与嘉星联手在跟台湾公司的搬迁诉讼中获胜，但显然工程已不可能按期完成，如欲继续开发，双方必须续签合同。据广州市团市委一份针对青宫项目的调查报告披露，在协商新合作合同时双方发生了分歧，鉴于工期延长，当初嘉星支付的2300万元（1800万元补偿费及500万元办公场地租赁费）已用尽，青宫希望获得新的补偿，数额仍为每月42万元，直到可以回迁为止。但嘉星“断然拒绝”，合作再度陷入僵局。
规划突变僵局难解
2000年6月19日，也就是原合同到期后的第二天，进退两难的青宫不得不搬回原址办公。与此同时，新的“意外事件”让该项目面临难以翻身的厄运。
当时，广州市规划局调整了北京路沿线的建筑规划，因青宫项目合同期满，政府职能部门各项批文亦到期，受此影响，地块容积率由原定的8.4降低到3.99，总建筑面积下降到38351平方米（原规划为80739平方米）——换言之，此项目开发的预期收益，至少下降了一半。
于是，嘉星要求青宫按照政府新规划，调整项目建成后分成比例，实际所得面积减少到7500平方米。但在青宫看来，这是无法接受的。据青宫方面称，青宫原有活动场所面积近9800平方米，如按嘉星的新要求，青宫参与合作开发后的收益，甚至还不如保持原样高。而早在1994年签订的第一份合作合同第十条第2款中即清楚注明：合同项目总建面积不论多少，均不影响合同所规定的甲方（青宫）分成面积。
本来，经过双方反复商谈，僵持局面一度有所松动。据知情人介绍，嘉星最终同意以原合同约定回迁面积补给青宫，不久后恒基即向嘉星账户打入了3000万美元。但对于青宫要求总额超过1800万元的新增补偿款，嘉星始终不肯让步。
2001年3月，不愿坐困危城的青宫与北京路街道办合作展开自救，自筹资金对已日渐荒废的原活动场所进行翻新改造，实施了建立青少年社区文化广场和时尚广场的计划。2003年又与广东省电影公司签订合作协议，将原青宫电影院改建成广州市内最现代化的电影城之一。青宫总建筑面积也由原来的9800平方米增加到18000多平方米。
2005年嘉星一纸诉讼将青宫告上了法庭，要求认定青宫单方面搭建临时商铺是不合法行为。然而嘉星的请求被一审驳回，目前此案仍在二审中。2006年6月，嘉星收到广州市政府无偿收回青宫地块的公告。这无疑意味着，恒基前期投入的数亿资金将无法追回。
“恒基老板李兆基开始动用其关系网四处活动，市场也盛传恒基对青宫地块前期的投入得到了省市有关领导认可，青宫方面也受到了一些压力，”一位了解内情地产界人士私下向记者透露，“去年就有说法是恒基再次获得了青宫地块的开发权。”
尽管青宫方面表示未看到恒基拿回地块开发权的文件，但据了解，嘉星在申请行政复议未果后，又提出行政诉讼，要求撤销广州市规划局、国土局向青宫颁发的《房屋租赁证》、《建设工程报建审核书》及《收回闲置土地决定书》。据说三项行政诉讼中最关键的《收回闲置土地决定书》，一审结果维持去年政府的收地决定，二审目前仍在进行中。
前景未卜生机犹存
正当嘉星的行政诉讼正在进行之时，2007年5月，青宫13年来首次先发制人，将广东省工商局和外经贸厅告上法庭。
在青宫状告工商局的诉讼卷宗中，记者看到这样的陈述：“广东嘉星是1995年在广州工商局登记成立的中外合作企业。其股东广州市嘉星实业有限公司，已于2002年12月30日，因未按规定申报年检而被吊销了营业执照。广东嘉星公司投资外方之一的香港辉杰企业有限公司，经香港律师行2005年2月22日证明，该公司没有有效的商业登记。因此，广东嘉星公司的三个投资方，已有两个不再是合法的经营主体。也就是说，广东嘉星公司从2001年起，已失去继续经营的资格。”
广州元斌律师事务所蔡鸿律师认为，青宫希望通过质疑两大行政部门的方式，进而否定广东嘉星的企业法人资格，吊销了营业执照，也就不存在开发项目的可能，充分显示了青宫目前的强硬态度。
前述地产界知情人士直言，估计恒基难以保住这块肥肉。原因之一是，青宫地块的价值与十余年前相比，至少上涨了数倍，最新估价该地块市价高达28亿元。若政府收回后再度公开出让，青宫所获补偿肯定不可同日而语。
“在这件事的处理上，恒基的做法确实不太妥当，没能照顾好各方利益。”记者接触到的一位参与调解此事的广州市政府某部门人士称。但他认为政府对此态度倾向于保持中立，恒基并非毫无希望挽回局面。
“在原合作双方利益都得到尊重的前提下，让恒基发展该地块也是合理选择之一，毕竟恒基是香港屈指可数的大型地产商，商业物业开发管理经验丰富，且前期又投入了大量的人力、物力和财力，”他判断说，“总而言之，恒基、青宫与政府三方协商的大门并未关闭。”
链接
广州“青宫地块”大事记
1994年广州青年文化宫（青宫）与广东华宇（嘉星前身）签约开发；
1997年青宫与嘉星（由恒基地产子公司控股）签订补充协议，约定开发期至2000年6月；
1997-1998年拆迁受阻，后续开发难以进行；
1999年青宫和嘉星在与一家台湾企业的搬迁诉讼中获胜，但按期完工无望，双方又未能续约；
2000年青宫回迁至原址办公，政府变更规划，项目容积率减半；
2001年青宫与北京路街道办合作自筹资金改造自救；
2003年青宫将项目面积由9800平方米增加到18000平方米；
2005年嘉星状诉青宫，要求认定青宫单方面搭建临时商铺违法；
2006年政府发公告收地，嘉星不服，申请行政复议，被驳回后又提出行政诉讼；
2007年青宫状告广东省工商局和外经贸厅，欲间接认定嘉星已失去项目开发资格。
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