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酝酿已久的煤炭发展基金在山西率先开征，昨天上午，山西省地税局宣布，山西省作为国家的唯一试点省份，将从本月起正式开征煤炭可持续发展基金，今年暂定的征收标准为动力煤14元/吨、无烟煤18元/吨、焦煤20元/吨，预计每年征收的额度将达到150亿元。山西省酝酿设立煤炭发展基金由来已久，其目的主要是建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制，以及煤炭企业转产、煤炭城市转型发展的长效机制。去年4月份，国务院正式批准在山西开征三项基金，即山西煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金以及煤矿转产发展基金。等待积累一定经验以后，再推及陕西、内蒙古等最重要的几个煤炭省区，然后逐步在全国推开。
此后，开征煤炭发展基金进入倒计时，本月10日，山西省政府常务会议原则通过了三个关于煤炭发展基金的征收、使用等办法，这标志着山西煤炭工业可持续发展试点工作正式启动。山西省财政厅提供的数据显示，开征煤炭发展基金后，每年征收的额度将达到150亿元。该基金将重点投向企业无法解决的区域生态环境治理，资源型城市和重点接替产业发展，因采煤引起的其他社会性问题。
国家发改委日前在一份报告中也指出，随着山西征收矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展基金和煤炭可持续发展基金等，吨煤成本将增加50元—90元，这将导致煤炭成本急剧上升。
更有分析人士指出，这种由于政策性变动导致煤价刚性成本的提高，势必会使煤价上扬，“也许煤炭发展基金还体现得不是那么明显，等到矿山环境治理恢复保证金以及煤矿转产发展基金也征收后，煤价将会有明显上升，通过传导效应将带动煤化工、电力等价格的升高。”
“从目前情况看，征收发展基金后的成本主要反映在煤炭价格上，由下游企业承担。”银河证券分析师肖汉平指出。
