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经济民族主义将有损亚洲利益

2007-02-28 10:08:17 来源: FT中文网   黑马推荐

作者:英国《金融时报》专栏作家居伊?德?容凯尔(Guy de Jonquieres)

2007年2月28日 星期三

印度塔塔钢铁(Tata Steel)日前以67亿英镑(合103亿欧元)的价格收购了英荷钢铁制造商哥鲁氏(Corus),塔塔钢铁的股东们是否该因此而欣喜若狂,是一件值得商榷的事情。但显而易见的是,该交易使印度国内公众一片欢腾。他们普遍认为,此笔交易表明,印度正赢得全球经济大国这一应有的地位。

在令人眩晕的国民经济增长和有过热之嫌的股市推动下,印度经济一片繁盛,骄傲情绪绝非一星半点。客观地讲,印度仍在前进。然而,尽管印度经济增长迅速,它仍只不过是一个次中量级选手,其国民生产总值仅为中国的三分之一,出口和双边外国直接投资(FDI)的流量尚不及澳大利亚。

虽然如此,上述交易仍具有里程碑式的意义——但这既是因为它有望深化世界对印度的影响,同时也可能增强印度在全球的影响力。由于其它印度公司必然沿着塔塔的足迹,走上海外收购的道路,因此它们在开放的全球经济中的利益会越来越大,这将极大地刺激它们,谋求提高印度经济的开放程度。其理由完全是出于自身利益的考虑:如果一家公司的母国仍处于封闭状态,那么它很难确保自己在其它国家市场上受到欢迎——特别是在外国公司将其视为颇具竞争力的威胁的情况下。无论正确与否,互惠十分关键。这对印度来说是个好消息,该国对外国资本流入和专业知识的需求,与印度企业对全球规模的需求同样迫切。

令人欣慰的是,同样的逻辑也适用于其它亚洲国家。然而,当印度迟缓地逐步降低外国投资门槛之际,其它国家中却正出现抵制外资的压力。

泰国军政府正加大对外国所有权的限制。在中国,政府提高了外国投资审批的严格程度,随后又出台了一项政令,规定“战略性”行业的中的企业(其中许多是市场垄断企业),仍将由政府牢牢掌控。在韩国,外国投资者帮助重建了那些在1997年经济危机中遭受重创的本地企业,但由于它们从中获取了利润,因此正被妖魔化。在日本,由于政府准备推行的计划,可能使外国公司在日本进行收购交易的难度略有下降,正遭到日本企业界的强烈抵制。

通常情况下,当经济状况不佳时,保护主义就会活跃起来。但如今,多数亚洲国家都在急速发展。该地区也并非仅仅是在对西方国家表现出的经济民族主义做出回应——例如美国国会否决了中国石油企业中海油(CNOOC)对美国公司尤尼科(Unocal)提起的收购,以及欧洲对米塔尔钢铁(Mittal Steel)收购阿塞洛(Arcelor)——此笔交易最终获得成功——的沙文主义反应。

正如泰国打压措施所表明的那样,亚洲内部的投资者也感受到了威胁。泰国的事情,是因为民众普遍对被罢黜的总理他信?西那瓦(Thaksin Shinawatra)将其家族商业王国出售给新加坡政府投资公司淡马锡(Temasek)极为不满。而其它外国投资者也遭到了抵制,更大程度上原因在于政府的无能,而非强烈的排外情绪。

但泰国独特的政治环境也使其成为一个特殊的案例。在其它亚洲国家,保护主义情绪之所以有所抬头,似乎主要有两种解释。首先,在过去10年中,许多长期封闭的亚洲经济体都以惊人的速度向世界开放:中国是出于政治选择,而日本和韩国则是由于经济危机。在吸纳了这么多的剧烈变化后,它们似乎开始出现了“消化不良”。

第二个(也更令人担忧的)理由是,在亚洲最大的三个经济体中,市场化改革的政治动力正在减弱。在大胆推行市场开放方面,中国目前的最高领导层不如其前任坚决。中国共产党内外,对于这个问题的争论也越来越激烈。在日本,安倍晋三(Shinzo Abe)新政府政治上的威信正迅速下降,而即将离任的韩国总统卢武铉(Roh Moo-hyun),则从未真正进行过尝试。

这一“裂痕”的危险之处在于,它可能导致一波下行歧视螺旋,以维护本地制造商的利益,它们将利用其特权地位,要求得到更好的保护。在政府和企业中普遍存在任人唯亲现象,同时商业成功在很大程度上取决于政治关系的亚洲地区,这种风险尤为巨大。

这种螺旋会失控吗?我的预感是不会,理由有三点。首先,多数亚洲国家对全球贸易和投资的依赖度过高,不敢危及它们创造出的繁荣局面;其次,亚洲内部的激烈竞争,将继续支撑市场力量发挥作用;第三,亚洲的发展中国家仍然需要外国投资,来提供至关重要的技术和技能。在金融服务等一些行业中,这些技术和技能通常可以通过跨境并购被有效地转移和普及,其有效程度要高于新建项目。

亚洲在开放方面的动力,似乎更像是达到了速度极限,而非出现倒退。但即便经济民族主义的蔓延得到控制,它的出现也暴露出,亚洲国家对于邻国乃至整个世界那种内省式的不信任。在这种有欠牢固的基础上,亚洲政界人士梦寐以求的深化区域经济一体化进程将难以实现,亚洲经济也难以明显从中获益。最终,将狭隘的民族利益放在首位,将使亚洲国家蒙受最沉重的损失。

译者/何黎

万磊

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